Несмотря на большой объем государственного участия, частным инвесторам в этом проекте отводится не последняя роль. Для повышения его инвестиционной привлекательности государство планирует не заключать с инвесторами концессионное соглашение, как это принято в случае строительства дорог, а использовать новую схему контракта — долгосрочное инвестиционное соглашение (ДИС). По мнению организаторов проекта, ДИС и инвестирование порядка 70–90% государственных средств позволяют частному инвестору разделить с государством в лице «Автодора» риски неокупаемости инвестиций.
Заключить такие соглашения «Автодор» намерен как минимум по двум участкам ЦКАД.
Как пояснил в одном из своих интервью глава «Автодора»
СергейКельбах
, ДИС — это инвестиционный контракт жизненного цикла на 22–26 лет, по условиям которого освобождением и подготовкой земель занимается инвестор. Нанимать землеустроительные компании и подрядчиков по инженерным сетям тоже будет не государство, а сам инвестор. Таким образом, риски, касающиеся подготовки территории, перекладываются на инвестора (в случае концессии государство передает концессионеру уже освобожденную территорию). То есть инвесторам государство передает самую «грязную» работу — юридическую и физическую подготовку земли под строительство.
Что касается инвесторов, то на сегодня известно, что до 60 млрд рублей в строительство ЦКАД уже готов вложить Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ, создан для привлечения иностранных инвестиций) совместно с двумя суверенными фондами.
Губернатор Подмосковья
АндрейВоробьев
полагает, что участвовать в конкурсе и осуществлять строительство будут не менее пяти-семи крупнейших строительных дорожных компаний. В числе вероятных претендентов на статус генерального подрядчика такие крупные компании, как «Мостотрест», «Стройтрансгаз», группа компаний «Аркс» и УСК «Мост».
Ряд опрошенных нами компаний — корпорация «Инжтрасстрой», компания «Аркс»
ГеннадияТимченко
— подтвердил свой интерес к проекту. В компании «Мостотрест»
АркадияРотенберга
отмечают, что проект еще не рассматривали и комментировать возможность своего участия пока не могут. На решение об участии компаний в конкурсе повлияет и техническое задание, которое будет подготовлено в ближайшее время. В качестве подрядчиков готовы выступить многие менее крупные игроки. Например, о своем интересе к проекту говорят в компании «Автобан».
Бесценные земли
Ускорению сроков строительства ЦКАД будет способствовать упрощенный порядок изъятия земель у собственников на государственные нужды. Процедура регламентируется законом 43-ФЗ, который предусматривает ускоренный порядок изъятия земель в случае реализации инфраструктурных проектов на территории Москвы и Московской области — в течение пяти месяцев с момента уведомления собственника вместо одного года. Планируется, что на выкуп земель пойдет 40 млрд рублей из общего бюджета на строительство. Пока предполагается, что участки, по которым пройдет ЦКАД, будут выкуплены государством по рыночной стоимости. Площадь земель, подлежащих изъятию, пока неизвестна, так как местные власти еще не получили от «Автодора» проекта магистрали.