Номенклатура — это кроме того еще и список проверенных лиц, своим поведением, трудом и всей жизнью доказавших верность великим идеям Коммунистической партии. Ни районный комитет, ни его первый секретарь не имеют права расставлять на должности тех, кто им нравится. Есть утвержденный в верхах список верных людей, есть личные дела попавших в него, вот только из того круга и выбирайте руководителей — директоров, начальников и председателей.
Но только руководителей самого низшего ранга. Нет у районного комитета власти назначать редактора районной газеты, начальника райотдела милиции или председателя районного совета профсоюзов. Эти ребята — номенклатура более высокого областного комитета партии. Только там могут решать, кого на эти должности можно поднять, а кого из числа руководителей, занимавших эти должности, нужно срочно опустить.
А районный прокурор, судья, сам первый секретарь районного комитета — это номенклатура не областного комитета партии, а более высокого — республиканского или еще более высокого — Центрального. Только там, на самом верху, решают деликатный вопрос подбора и расстановки кадров. Там определяют, кому быть первым секретарем областного комитета на Сахалине, кому представлять интересы Советского Союза в Гондурасе, кому оболванивать народ религиозным опиумом, кому командовать авиационной дивизий в районе Будапешта, а кому — стрелковым корпусом в Хасанском районе Приморского края.
Центральный Комитет решает, кто будет управлять идеологией и политикой, кто будет командовать армией, флотом, наукой, промышленностью, сельским хозяйством, культурой и религией, кто будет судить, кто — сажать, кто — истреблять неугодных.
Вот, например, творческий союз художников или композиторов, журналистов, архитекторов или писателей, чисто добровольное объединение свободных творческих личностей. И сами они выбирают главу своего союза на бурном съезде. Но выбирают, не подозревая об этом, только того, кого уже тайно выбрал и утвердил Центральный Комитет Коммунистической партии.
Все работающие за рубежом разведчики, все директора крупных заводов, все иерархи Православной церкви, все генералы — номенклатура ЦК партии. Только Центральный Комитет Коммунистической партии имеет право решать судьбу каждого из них. Без решения ЦК ни одного из них нельзя ни понизить, ни повысить, ни перевести с одной должности на другую, пусть даже и равнозначную.
Ликвидировав своим решением должности партийных надсмотрщиков, пусть пока и не самого высокого ранга, которые, однако, входили в номенклатуру ЦК, Жуков посягнул на безраздельную власть Коммунистической партии и вышел из-под ее контроля.