Рассмотрим Федеральный закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Принят Государственной думой 30.06.2006. Одобрен Советом Федерации 07.07.2006. Приведём из него несколько выдержек.
"Статья 4. Цели, основные принципы и содержание миграционного учета
1. Миграционный учет осуществляется в целях:
- формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;
- систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в РФ (в том числе их персональных данных(!)), и о перемещениях иностранных граждан".
Статья 8. Осуществление миграционного учета
4. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ в течение одних суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в РФ либо выезда из РФ иностранного гражданина".
Т.е. практика следующая. Иностранные граждане и лица без гражданства при пересечении границы РФ заполняют въездные либо выездные миграционные карты (с фиксацией их персональных данных), которые в течение одних суток сообщаются в органы ФМС!
Далее, те, кто, въехав, зарегистрировались в органах ФМС и прожили по месту регистрации не менее 1 года - попадают в сводку Росстата по разделу "прибыло". Именно это и есть т.н. оценка ООН - "в РФ 11 млн. мигрантов", которая странным образом совпадает(!) с официальной цифрой сайта Росстата - раздел "прибыло" за 1992-2013 гг. Когда нам намекают, что эти 11 млн. "прибывших" мигрантов - и есть те самые нелегальные мигранты, нам врут! Эти 11 млн. - как раз мигранты легальные.
Те же, кто, въехав, зарегистрировались, но прожили по месту регистрации менее 1 года, либо - не зарегистрировался вовсе; вот такие внешние мигранты - "статистическому наблюдению не подлежат" (стилистика Росстата)! Их как бы в РФ нет! Именно они и есть те нелегалы, численность которых якобы неизвестна.
Таблица показывает, что, по данным ПС ФСБ России, миграционный прирост за 2005-2010 гг. - 12 888 774. А по Росстату, "долгосрочный миграционный прирост, зарегистрированный органами ФМС" - 1 127 328. Т.е., незарегистрированная, а потому - скрытая, часть миграционного прироста за 2005-2010 гг. (не отражённая хрониками Росстата) составила - 11 761 446.
Как мы видим, ПС ФСБ РФ в соответствии с указанным федеральным законом выполняет свои функции исправно. И ФМС, "в течение суток", знает абсолютно всё о въехавших в РФ, "с фиксацией их персональных данных". Правда, только последние пять лет, после запуска информационного ресурса - Центральной базы учёта иностранных граждан.