— судебная власть представляет собой избранный коллегиальный орган, который выступает в роли арбитра и контролера за действиями как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Ее решения по всем спорным вопросам являлись бы окончательными и не подлежали оспариванию.
ВОПРОС: Сколько нужно оптимально иметь силовых ведомств и на кого они должны замыкаться?
ОТВЕТ: Силовые ведомства необходимо сохранить как минимум семь:
— Министерство обороны;
— Служба безопасности;
— Министерство внутренних дел;
— Служба внешней разведки;
— налоговый орган, представляющий собой совместное объединение контроля и выявления нарушений в налоговой сфере, а также структуру, осуществляющую собой функцию контроля за деятельностью отдельно исполнительной, отдельно законодательной и отдельно судебной власти. Три отдельных ведомства, находящихся в подчинении у Совета по координации деятельности всех силовых ведомств. Такой Совет должен состоять из представителей всех трех ветвей власти, с избранием руководителя Совета по очереди от каждой ветви власти сроком на 1,5–2 года. Все эти ведомства должны замыкаться на этот Совет по координации их деятельности. В зависимости от сферы деятельности в Совете будут функционировать постоянно действующие комиссии, состоящие из представителей в равном пропорциональном отношении от этих трех ведомств, т. е. ведомства в целом не подчиняются напрямую какой-либо из ветвей власти.
ВОПРОС: Каким образом должны распределяться полномочия среди властных структур?
ОТВЕТ: Каждая из властных структур занимается своим делом:
— одна осуществляет управление экономикой и всей другой жизнедеятельностью страны;
— вторая издает законы;
— третья решает спорные вопросы с точки зрения закона.
ВОПРОС: Каким образом властные структуры должны выстраиваться на региональном уровне?
ОТВЕТ: Региональный уровень представляет собой, в первую очередь, аналог верхнего построения, но взятый в миниатюре, с учетом региональных особенностей. Также идет копирование организации и построения ветвей власти:
— главы республик с двумя заместителями;
— законодательный орган;
— судебный орган.
В целом же по иерархии, с точки зрения государственности, каждый из этих органов свою деятельность координирует или согласовывает с центральными органами управления в том смысле, что при решении каких-либо общих задач, выполняет и контролирует выполнение этих задач.
Первые три лица в исполнительной власти выборные независимо друг от друга, с учетом принципа не одной команды, а трех претендующих отдельно на эти должности. Смысл — избежать здесь коллективной безответственности или коллективного неэффективного управления, т. е., решая любой вопрос, он должен быть согласован по максимально возможному числу интересов, тогда и эффективность решения будет оптимизирована.