Мозг разведчика усиленно заработал. В конечном счете, ему приходилось решать задачи и посложнее. Что сейчас важно для США? Оттеснить русских, которые обнаглели и пытались всеми силами оттяпать себе сферу влияния побольше. Укрепить свои позиции в Европе. Наладить взаимодействие в рамках свежесозданного НАТО. Точно! А вот это могло стать блестящей идеей. В конце концов, разведслужбам стран Запада тоже надо учиться сотрудничать.
Отрабатывать приемы совместной работы, решать общие задачи, эффективно обмениваться информацией. Для этого нужна площадка, своеобразный учебный центр. Что, если такой площадкой станет Израиль?
Действительно, Ближний Восток представляет собой настоящий рай для разведчика. Здесь можно проводить любые операции — от крупных диверсий и захватов заложников до тщательной, кропотливой агентурной работы. В кипящем котле местной политики можно научиться многому и сразу. Естественно, контролировать процесс будет принимающая сторона — израильтяне. Они же будут получать всю необходимую информацию.
Шилой закурил еще одну сигарету. Он чувствовал, что находится на верном пути. Израильская разведка сможет прикрывать американских коллег, выполнять за них всю самую грязную работу. Делать то, что американцы не могут позволить себе по политическим соображениям. Предоставлять свой, так сказать, флаг для самых дерзких операций. Естественно, небескорыстно. При таком раскладе Израиль и США смогут разговаривать как равные партнеры, евреям не придется ползать на коленях перед спесивыми янки, умоляя оказать помощь и поддержку. И он набросал проект создания разведывательной службы, которая полностью отвечала этим условиям. 1 апреля 1951 года проект был утвержден. «Моссад» появился на свет.
Некоторое время спустя Шилой летел через Атлантику. В начале июня 1951 года он сидел в том же кабинете, что и Бен-Гурион несколько месяцев назад, и разговаривал с теми же собеседниками. Но теперь вместо того, чтобы обмениваться осторожными вопросами, израильский представитель решил с ходу взять быка за рога. Вопрос, поставленный ребром, следовало решить незамедлительно. Заинтересована ли американская сторона в долгосрочном и равноправном сотрудничестве? Нужна ли ей израильская разведка — «интернационал спецслужб», который позволит гораздо более эффективно решить задачи по борьбе с коммунизмом и подчинению стран «третьего мира»? Подумав, Смит и Даллес ответили «да». На следующий день было подписано строго секретное соглашение, которое получило неофициальное название «Соглашение Бен-Гуриона», хотя израильский премьер в его создании практически не участвовал.