Конкретные формы и методы информационно-пропагандистского и психологического воздействия на вражеские войска под Сталинградом анализировались и обобщались отделом специальной пропаганды Главного политического управления РККА. Предложения по активизации этой работы, в том числе тезисы и аргументы нашей пропаганды, тексты общеполитических листовок на войска и население противника утверждались Советом военно-политической пропаганды при Главном политическом управлении РККА. Председателем Совета являлся секретарь ЦК ВКП(б) начальник ГлавПУ РККА А. С. Щербаков, членами — А. А. Жданов, Д. З. Мануильский, Е. М. Ярославский, И. В. Рогов, Г. Ф. Александров, Ф. Ф. Кузнецов. Входивший в Совет Д. З. Мануильский, в период Сталинградской битвы дважды выезжал на фронт для ее организации. Накопленный войсками опыт ведения специальной пропаганды публиковался в закрытых сборниках ГлавПУ РККА «Опыт работы», доводился до соединений и объединений в виде директив, указаний, информационных бюллетеней.
Важным элементом в работе по специальной пропаганде было определение главных объектов информационно-психологического воздействия. Так, при подготовке к контрнаступлению под Сталинградом седьмые отделы политуправлений Сталинградского, Донского и Юго-Западного фронтов сосредоточили свою работу среди солдат и офицеров 3-й румынской и 8-й итальянской армий. 7-е отделение политотдела 64-й армии проводило ее в частях 20-й румынской дивизии, решая задачу «добиться морального ослабления, капитуляции или групповой сдачи в плен»[374]. И результаты были очевидны: именно эти соединения оказались наиболее слабыми звеньями для нашей специальной пропаганды.
Когда Ставка ВГК внесла уточнение в план операции, решив нанести главный удар силами Юго-Западного и Донского фронтов по частям 3-й румынской армии, седьмые отделы этих фронтов установили связь и условились о взаимодействии при ведении массированной пропаганды против румынской и итальянской армий. Это взаимодействие значительно облегчило осуществление плана специальной пропаганды на войска противника в период контрнаступления.
В этот период битвы за Сталинград работа седьмых отделов была объединена единым планом специальной пропаганды на всю группировку немецких войск и войск их сателлитов. Заранее создавались оперативные группы в составе начальников седьмых отделов, двух-трех инструкторов и инструкторов-литераторов, владевших немецким, румынским и итальянским языками. Этим оперативным группам были приданы МГУ, ОГУ и другие технические средства пропаганды и офицеры 7-х отделений политотделов армий, проводивших агитацию среди немецко-фашистских войск. Сюда же подключались старшие инструкторы политотделов дивизий.