Совещание началось с доклада начальника отдела борьбы с бандитизмом Михаила Констандогло о результатах допроса бывшего куренного Армии УНР Артема Евгеньевича Онищука. Уроженец села Соколинцы Брацлавского уезда, Артем Онищук был задержан при попытке перехода границы со стороны Румынии. Констандогло сообщил, что в результате нескольких дней оперативно-разъяснительной работы ему удалось получить согласие Онищука на сотрудничество с органами ЧК по участию в агитационной кампании перехода под амнистию местных атаманов. Также Артем Онищук согласился на то, чтобы от его имени, в губернской газете «Красный край» появилось обращение к повстанцам, в котором он призовет их воспользоваться амнистией и вернуться к мирной жизни [5].
По завершению доклада Констандогло председатель коллегии Заковский пригласил всех присутствующих высказать свои мнения по этому поводу. Первым взял слово начальник секретно-оперативного отдела Кузьма Горин.
— Товарищи члены коллегии, мы все хорошо знакомы с текущей ситуацией на Подолье, которая сложилась после подписания Рижского договора. Несмотря на договоренность с поляками, на их территории до сих пор продолжает действовать правительство Директории. За последними разведданными там организован Повстанческий штаб, который возглавил генерал-хорунжий Армии УНР Юрий Тютюнник. Этот штаб готовит и проводит отправку на территорию Советской Украины ранее интернированных в Польше и Румынии старшин Армии УНР с целью организации здесь сети повстанкомов и повстанческих районов. Думаю, что с этой же целью сюда был направлен и задержанный Онищук, — закончил Горин свое выступление.
— Возможно это и так, однако в то же время сам Онищук утверждает, что он просто устал от долгой борьбы и имел целью добраться к своим родным местам, чтобы найти работу за своей мирной специальностью учителя, — прояснил ситуацию, в ответ на информацию Горина, Констандогло.
Последней взяла слово Эльза Грундман:
— Товарищи, я думаю, что в любом случае нам необходимо использовать задержание Артема Онищука в интересах укрепления советской власти на Подолье. Он хорошо известен в петлюровских кругах Брацлавщины и Гайсинщины. Его лично знают многие из бандитских атаманов, действующих на этих территориях. А поэтому я предлагаю использовать Онищука для переговоров об амнистии этих атаманов, прежде всего Ходака, Нечая и Лыхо, промышляющих со своими бандами в Брацлавском уезде.
Закончив свою мысль, Эльза вопросительно взглянула на Заковского, ожидая его реакцию на выступления членов коллегии. Однако тот не спешил давать свою оценку информации, которую услышал. Повернув голову в сторону окна, он несколько минут сохранял молчание, после чего произнес: