В послевоенные годы США, обладая атомными бомбами и авиационными средствами их доставки, держали «под прицелом» сотни наших городов и объектов. Было известно, что в США ведутся работы над межконтинентальной ракетой. Естественным в таких условиях явилось стремление опередить Америку как по соображениям безопасности, так и с целью закрепления престижа в самой новой области техники. Это объясняет тот размах и напряжение, с которым в нашей стране в пятидесятые годы шло создание ракетного комплекса Р-7 с атомным зарядом. Никто, за исключением, может быть, С. П. Королева, и не помышлял о том, что этому комплексу суждено было стать исторической космической гаванью планеты.
Нашей стране после разрушительной войны было трудно противостоять богатой Америке. Американцы создали Северо-Атлантический военный блок (НАТО), окружили нашу страну военно-морскими и военно-воздушными базами. В случае войны с них можно было нанести мощный удар по СССР. Мы вынуждены были создать вместе со странами социалистического лагеря Организацию Варшавского договора, то есть военный блок в противовес НАТО, оснастили армию хорошими реактивными боевыми самолетами, но долететь до США они не могли. Надо было придумать нечто такое, что могло бы отрезвить воинственные головы за рубежом.
Нужен был другой вид транспорта: надежный и грозный, способный долететь до США и сбросить атомную бомбу, над которой у нас успешно работали и которая вот-вот должна была появиться на вооружении страны. Советское правительство делает ставку на боевые баллистические ракеты.
У. Черчилль
В приволжских степях в Астраханской области строился первый ракетодром Капустин Яр. Его история началась в мае 1946 года, когда было принято решение о создании ракетного полигона. Однако тогда Капустин Яр фигурировал лишь в перечне одного из возможных мест дислокации. Выбор места будущего полигона был поручен генерал-майору Василию Ивановичу Вознюку.
Рекогносцировочная группа специалистов за короткое время провела большую работу по выбору места будущего полигона. Были обследованы семь перспективных районов, собраны и проанализированы материалы по метеорологии, гидрологии, коммуникациям, строительным возможностям и так далее. Был выбран район села Капустин Яр в Астраханской области.
Решение о строительстве полигона в Капустином Яре было принято 23 июня 1947 года. Этим же решением генерал-майору Василию Ивановичу Вознюку поручалось строительство полигона и он назначался начальником будущего полигона.
На полигон первые офицеры прибыли 20 августа 1947 года. Разбили палатки, организовали кухню, госпиталь. Вместе с гвардейцами Вознюка прибыли военные строители. Условия были тяжелыми.