Участники группы после некоторых споров договорились, что выступать перед окружением с открытым осуждением марксизма-ленинизма они не будут, ибо «марксистско-ленинское учение пользуется большим уважением и чем дальше, тем больше завоевывает себе сторонников». Поэтому они собирались проповедывать антинаучные, антисоветские взгляды, выдавая их за марксистские.
Нередко главари националистических групп рассматривают свою организацию как основу для создания политической партии с программой и уставом.
Например, в 1957–1958 годах в Ивано-Франковской области была создана националистическая группа, именовавшая себя партией. Она провела несколько «съездов». Был выработан устав, текст клятвы, написан ряд националистических рефератов. Принимались меры к установлению контакта с националистами, высланными в Коми АССР. Приобреталось оружие. Участники группы усиленно обрабатывали молодежь в антисоветском духе, вовлекая ее в организацию.
В конце 1961 — начале 1962 года в Ровенской области один из работников районного учреждения — скрытый националист Сулима, пролезший в КПСС, пытался объединить в подпольную националистическую группу своих знакомых, разделявших его антисоветские взгляды, из Черновицкой, Ивано-Франковской и Ровенской областей. Обрабатывая этих лиц в антисоветском духе, он извращал советскую действительность, а еще имеющиеся у нас недостатки преподносил как результат неправильного руководства государством со стороны партии и правительства. Сулима ратовал за многопартийную систему, за автономность органов печати, вынашивал террористические намерения.
В своем большинстве националистические группы строго придерживаются установки на всемерное сохранение кадров для будущей активной борьбы, когда, как они надеются, сложатся более благоприятные обстоятельства. Но некоторые группы националистов немедленно включаются в подрывную, в частности диверсионную деятельность. Об этом свидетельствует следующий факт.
В 1958–1959 годах в Нестеровском районе Львовской области была создана из сельской молодежи группа националистов имени Степана Бандеры. Участники группы провели несколько нелегальных сборищ, сговорились пропагандировать деятельность украинских националистов, изготовлять листовки, приобретать оружие, уничтожать колхозное имущество, расправляться с сельскими активистами. В ноябре 1960 года один из них поджег скирду колхозной соломы. Группа дважды изготовляла и распространяла листовки.
При оценке характера деятельности украинских националистов следует учитывать, что органы госбезопасности реализуют, как правило, агентурные разработки на лиц и группы, совершающие открытые враждебные действия. Те же, которые открытых антисоветских проявлений не допускают, а занимаются сколачиванием враждебных сил, редко привлекаются к ответственности. Еще сложнее изучать деятельность бывших главарей и лагерных авторитетов, которые, как правило, не совершают уголовно наказуемых поступков, но ведут большую организаторскую работу. Эта их деятельность фиксируется слабо, трудно поддается контролю органов госбезопасности, на большинство таких лиц заведены не агентурные разработки, а наблюдательные дела. Организационные связи лиц, проходящих по наблюдательным делам, к сожалению, в большинстве своем изучаются плохо.