Штабу уполномоченного придаются сотрудники И[мперского] м[инистерства по] д[елам] о[ккупированных] в[осточных областей], которые выполняют обязанности "советников" создаваемых рабочих комитетов РНК.
Тем самым должны быть обеспечены управление РНК и надзор за ним, а также руководство им во всех конкретных вопросах со стороны И[мперского] м[инистерства по] д[елам] о[ккупированных] в[осточных областей] и тщательный контроль над органами РНК.
РНК создается имперским министром по делам оккупированных восточных территорий[508] с привлечением представителей ОКБ[509] и СД[510].
Персональный состав РНК и его комитетов согласуется с ОКБ и СД, а также с генералом восточных войск[511], которых просят представить соответствующие предложения.
РНК, сформированный ранее управлением пропаганды ОКБ, состоит из:
1) ген[ерал-]лейт[енанта] Власова — председатель,
2) ген[ерал-]лейт[енанта] Жиленкова — его заместитель,
3) ген[ерал-]май[ора] Малышкина — секретарь.
Желательно расширить его путем включения представителей различных сословий в соответствии с исполнительными и совещательными функциями РНК, а также инфильтрировать агентов в рабочие комитеты.
Функции РНК временно должны подразделяться на
а) исполнительные и
б) совещательные.
Постепенный переход от б) к а) может быть допущен И[мперским] м[инистерством по] д[елам] о[ккупированных] в[осточных областей] после того, как будет накоплен опыт в кадровых и практических вопросах, а также в соответствии с политическими и военными потребностями.
А. Исполнительные функции могут быть ограничены четырьмя сферами, которым могло бы соответствовать столько же комитетов РНК, которые, находясь под управлением "советников" И[мперского] м[инистерства по] д[елам] о[ккупированных] в[осточных областей], сотрудничали бы… с [германскими] службами и ведомствами…
1) Пропагандистские функции.
Идеологическую основу образуют приводимые в приложении к памятной записке первого главного управления[512] программные положения "Боевого союза"[513], которые по согласованию с И[мперским] м[инистерством по] д[елам] о[ккупированных] в[осточных областей] [Русский] национальный комитет может развивать дальше.
База: сотрудничество с ОКБ, управлением пропаганды ОКБ; дополнительно с генералом восточных войск и соответственно с управлением заграница-абвер (в том, что касается "Боевого союза").
Рабочие области:
а) гражданское население в оккупированных областях. Умиротворение этих областей посредством идеологической и пропагандистской борьбы с партизанским движением, противодействие вражескому влиянию. Мобилизация на борьбу против большевизма, за новую Россию всех сил, желающих участвовать в строительстве новой жизни.