.
Спецслужбы Германии из всех формирований украинских националистов отдавали предпочтение ОУН, которая, по оценке нацистов, была наиболее организованной и мобильной силой»[14].
Использование спецслужбами Германии украинских националистов вписывалось в историческую логику взаимоотношений западных государств со славянским миром. Оно явилось элементом тех стратегических установок, которые вынашивали правящие классы Германии на протяжении второго тысячелетия. Суть их сформулирована в лозунге «Drang nach Osten».
Для давления на славянский мир немцы, как и Запад в целом, применяли и применяют известный принцип: «разделяй и властвуй», доведенный в свое время рабовладельцами Рима до классических образцов. Великие трагедии, выпавшие на долю славян, в решающей мере были связаны с тем, что западным «цивилизаторам» удавалось разрушать единство славянских общностей, находить в их среде «пятую колонну», с помощью которой они сеяли в славянском мире смуту, ссорили братские народы и, тем самым, облегчали реализацию своих экспансионистских целей.
Начиная с 20-х годов, «пятую колонну» представляли и украинские националисты, ударным отрядом которых стала ОУН. Решениями его Учредительного съезда ОУН наделила своего «вождя» такими же полномочиями, какими обладал лишь фюрер нацистской партии. Ему предоставлялась неограниченная власть в ОУН. Она распространялась на все стороны жизни ОУН и нещадно карала за провинности. В частности, уже Перший Великий Збір ОУН определил, что глава ПУН, или, в случае его отсутствия, заместитель принимают все решения от имени ПУНа. Члены ПУНа были лишь «советниками главы».
Позднее, в августе 1939 года на П-м Великом Сборе ОУН был принят новый «Устрій ОУН». В нем подчеркивалось, что глава ПУНа обладает всей полнотой власти по руководству украинским националистическим движением». Широкие полномочия предоставлялись и нижестоящим проводникам. Они имели неограниченное право «окончательного и неотложного решения». К чему это привело, показали последующие события, когда внутри ОУН начались кровавые разборки по поводу дележа власти между Мельником и Бандерой, и каждая из фракций ОУН сводила счеты не только с членами другой фракции, но и со своими «однопартийцами», заподозренными в предательстве. Указания проводника было достаточно, чтобы уничтожить любого «врага» или подозреваемого. Многочисленные факты — тому подтверждение. Один из них — убийство бандеровцем Сциборского и Сеника в Житомире осенью 1941 года — приведен в книге О. Субтельного «Україна. Історія». Множество других фактов приведено в коллективной монографии «Без срока давности», изданной в Украине в 2002 году.