Особое внимание в постановлении уделено профилактике правонарушений, их своевременному предупреждению.
Этим же целям — с одной стороны, повышению административной и уголовной ответственности за хулиганские действия, а с другой — большой и серьезной профилактической работе — служит Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года.
Трудно переоценить значение этих решений для жизни нашего общества. В частности, для органов милиции это новый этап, развернутая программа действий.
Например, в целях усиления борьбы с рецидивной преступностью признано необходимым законодательно учредить административный надзор за определенной категорией лиц, отбывших наказание. Это позволит обеспечить контроль за их поведением.
В целях перевоспитания подростков, ступивших на скользкий путь и совершивших правонарушения, но освобожденных от уголовной ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью применения к ним уголовного наказания, вводится институт общественных воспитателей, назначаемых районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних или же народным судом.
Но для того, чтобы искоренить преступность у нас в стране, чтобы ликвидировать разного рода антиобщественные поступки, мало усилий одной милиции. Нужна продуманная планомерная работа партийных и советских органов, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, которые должны резко улучшить воспитательную работу среди населения, и прежде всего с молодежью, на предприятиях, стройках, в учебных заведениях, учреждениях и по месту жительства.
В принятых решениях подчеркивается важная роль руководителей предприятий и учреждений, колхозов и совхозов, а также секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, председателей комитетов профсоюзов в организации работы по предотвращению правонарушений в коллективах трудящихся.
Не секрет, что ранее некоторые руководители предприятий премировались и поощрялись, исходя только из одного критерия — выполнения плановых производственных показателей. Этот же принцип был основополагающим при решении вопроса о присвоении почетного звания ударника коммунистического труда.
И получалось так, что иной раз предприятиям присуждались первые места по итогам социалистического соревнования, предприятия объявлялись передовыми, тогда как там допускались серьезные нарушения трудовой дисциплины, некоторые члены коллектива вели себя недостойно, а то и совершали преступления.
Получалось и так, что в иной бригаде бытовало пьянство и рвачество, совершались прогулы. И члены такой бригады, хоть и имели хорошие производственные показатели, никак не могли считаться ударниками коммунистического труда.