("Выступление на совещании 10–16 мая 1918 г." т.4 стр.88.)
…Российская федерация представляет союз не отдельных самостоятельных городов (как это думают карикатуристы из буржуазной прессы) или вообще областей (как это полагают некоторые наши товарищи), а союз определенных исторически выделившихся территорий, отличающихся особым бытом, так и национальным составом.
("Организация Российской Федеративной республики" т.4 стр.68.)
Очевидно, субъектами федерации должны быть и могут быть не всякие участки и единицы и не всякая географическая территория, а лишь определенные области, естественно сочетающие в себе особенности быта, своеобразие национального состава и некоторую минимальную целостность экономической территории.
("Организация Российской Федеративной республики" т.4 стр.69.)
В России политическое строительство идет в обратном порядке. Здесь принудительный царистский унитаризм сменяется федерализмом добровольным для того, чтобы, с течением времени, федерализм уступил место такому же добровольному и братскому объединению трудовых масс всех наций и племен России. Федерализму в России суждено, как и в Америке и Швейцарии, сыграть переходную роль — к будущему социалистическому унитаризму.
("Организация Российской Федеративной республики" т.4 стр.73.)
Есть два типа автономий. Первый тип — чисто националистический. Эта автономия построена экстерриториально, на началах национализма.
"Национальные советы", национальные полки вокруг этих советов, межевание населения по национальным куриям, неизбежная при этом национальная грызня, — таковы результаты этого типа автономии. Такой тип автономии ведет к неизбежной смерти Советов рабочих и крестьянских депутатов.
…
Этот тип автономии мы отвергаем в принципе.
Мы предлагаем другой тип автономии, тип автономии областей с преобладанием одной или нескольких национальностей. Никаких национальных курий, никаких национальных перегородок! Автономия должна быть советская, опирающаяся на Совдепы. Это значит, межевание людей в данной области должно пойти не по национальному признаку, а по признаку классовому. Классовые Совдепы, как основа автономии, автономия, как форма выражения воли этих совдепов, — таков характер предлагаемой нами советской автономии.
("Выступление на совещании 10–16 мая 1918 г." т.4 стр.87–88.)
Буржуазно-националистические группы требуют автономии для того, чтобы превратить ее в орудие закабаления "своих собственных" масс. Именно поэтому, "признавая центральную Советскую власть", они вместе с тем не хотят признать местных Советов, требуя невмешательства в их "внутренние дела".