Первоначально, эти акции выделялись тем малайцам, которые обращались с просьбой об их приобретении. Акции продавались малайцам по номиналу, их рыночная стоимость была намного выше номинала, поэтому многие малайцы перепродавали акции и получали быструю прибыль. Еще хуже было то, что в некоторых случаях немалайцы давали малайцам деньги для приобретения акций, зачастую для немедленной перепродажи с целью наживы. Лишь немногим малайцам удалось извлечь выгоду из подобного жульничества, да и то лишь на протяжении короткого времени, ибо они быстро растранжирили нажитое подобным образом богатство. В результате, в долгосрочной перспективе, доля акций, принадлежавших малайцам не выросла бы, напротив - выросла бы доля немалайцев.
В итоге, было принято решение о выделении большей часть акций, предоставлявшихся малайцам, государственным компаниям, представлявшим интересы малайцев. К сожалению, эта мера лишила настоящих инвесторов-малайцев возможности вкладывать деньги в инвестиционно привлекательные предприятия. Кроме того, поскольку государственные компании зачастую просто имели своих представителей в советах директоров этих компаний и были в целом немногочисленны, их вклад в управление этими компаниями был минимальным. Другими словами, подобное "участие" в управлении компаниями не позволяло малайцам приобрести деловые или предпринимательские навыки, а потому пользы от него для малайцев было немного, а вклад в успешное осуществление НЭПа - ничтожным. Единственным положительным результатом выделения акций новых компаний государственным предприятиям было значительное увеличение доли собственности малайцев в активах предприятий.
Вообще говоря, малайцам не нравилось, что правительственные компании осуществляли трастовое управление их акциями: доля акций, принадлежавших малайцам, увеличилась, но реальные выгоды от этого были минимальны. Недовольство малайцев еще более усиливалось тем, что правительство оказывало предпочтение государственным предприятиям при распределении контрактов на строительство или поставку товаров. Зачастую, эти компании являлись монополистами и препятствовали развитию частного бизнеса предпринимателями-малайцами в соответствующих отраслях.
В 1977 году, пытаясь распределить акции компаний среди малайцев и предотвратить переход этих акций в руки немалайцев, правительство решило создать инвестиционные фонды. В марте 1978 года была создана Национальная акционерная корпорация (НАК - Permodalan Nasional Berhad), с выплаченным правительством капиталом в размере трех миллиардов ринггитов. Эти деньги использовались для приобретения 30% акций, выделявшихся малайцам в капитале тех компаний, которые либо начинали котировать свои акции на ФБКЛ, либо осуществляли дополнительную эмиссию акций. НАК было поручено скупать акции ведущих компаний на бирже по рыночной цене, а также приобретать акции рентабельных компаний на местных и зарубежных фондовых биржах. Портфели акций помещались в открытый Национальный инвестиционный фонд (НИФ - Amanah Saham Nasional), акции которого, в свою очередь, продавались малайцам. Цена акций этого фонда была фиксированной - один ринггит за акцию. Управляющие фонда имели право приобретать его акции с фиксированной скидкой, продажа акций кому-либо, кроме управляющих фонда, не разрешалась.