В то время малайцы, в основном, были крестьянами или мелкими уличными торговцами, а потому создание условий для ведения бизнеса, выделение помещений и кредитов еще не гарантировало, что они сумеют добиться успеха в бизнесе. Для этого малайцы должны были превзойти немалайцев в умении управлять бизнесом. Фактически, необходимо было добиться культурного перелома, совершить прыжок через ту культурную пропасть, которая отделяла мир крестьян и мелких торговцев от высокоразвитого делового сообщества.
Зачем нужны были перемены в сфере культуры? Ответ заключается в том, что степень преуспевания любого сообщества или расы является, по сути, отражением системы их ценностей, составляющих основу их культуры. Этнические особенности не являются причиной культурных различий или различий в уровне развития представителей отдельных рас. Племена или нации, имеющие сходное этническое происхождение, могут иметь различный уровень развития культуры, цивилизации. При этом одна группа может преуспевать, а другая, - отставать во всех сферах человеческой деятельности. Причина заключается в системе ценностей, которую выработала та или иная группа людей. Те народы, чья культура совместима с преуспеванием, добьются успеха, а те народы, чья культура несовместима с преуспеванием, - нет.
Именно культура людей, корни которой уходят в систему ценностей представителей той или иной общины, является наиболее важным фактором, определяющим их достижения в любой сфере человеческой деятельности. Нельзя ожидать от культурно неразвитых и отсталых в коммерческом отношении крестьян и мелких торговцев, чтобы они добились успеха в сфере коммерции и промышленности только потому, что им предоставлена возможность заниматься этими видами деятельности. Чтобы успешно воплотить в жизнь НЭП, было необходимо, чтобы крестьяне и мелкие торговцы-малайцы усвоили систему ценностей делового сообщества, поднялись до уровня промышленников и коммерсантов в культурном плане.
Неудачи начального этапа НЭПа можно объяснить недостатком внимания к воспитанию среди малайцев именно такой культуры. Поэтому, когда правительство стало выделять акции и лицензии на ведение бизнеса всем малайцам без разбору, то они просто перепродавали их немалайцам, чтобы побыстрее разбогатеть. Поскольку сами они не умели распорядиться легко нажитым богатством, то оно вскоре растрачивалось, и малайцы вновь становились бедными. Позволь мы этому продолжаться, то и через тысячу лет малайцы так и оставались бы бедными, а немалайцы - становились бы все богаче, распоряжаясь богатством, приобретенным у малайцев. А НЭП был рассчитан только на 20 лет, поэтому без культурного перевоспитания малайцев обеспечить достижение целей этой политики не удалось бы.