Эти действия и попытка Дауда продолжить реформы Захир-шаха привели к открытому противостоянию его режима с рядом молодежных исламистских организаций. В Афганистане появилась вооруженная оппозиция, к которой присоединились монархисты, затем радикальные исламисты и уволенные армейские офицеры.
К 1964 году в Афганистане сошлись интересы двух «сверхдержав»: СССР и США. «Холодную войну» между ними афганские противоборствующие стороны использовали в своих интересах. Они умело и ловко привлекали (точнее, завлекали) руководство обоих государств в круг своих интересов. Чего только стоит высказывание Н. М. Тараки во время беседы с сотрудником КГБ СССР в июле 1964 года: «Да, мы захватим власть, а если будет надо, то обратимся за помощью к Советскому Союзу, и он, верный интернациональному долгу, окажет нам всестороннюю помощь и, если понадобится, пришлет войска».
В мае 1975 года на конференции представителей ряда националистических и экстремистских организаций был принят Салангский протокол, в котором режим Дауда назвали фашистско-диктаторским. Была объявлена партизанская война, цель которой – создание революционного государства. Начались вооруженные столкновения.
Правительство Дауд-хана не осталось в долгу: слежка, внедрение провокаторов, закрытие издательств… К 1976 году Дауд освободился от своих приближенных из левых организаций. При этом правые силы активно поддерживались спецслужбами США, Ирана, Пакистана и других арабских государств. Иран предложил кредит на десять лет в размере 2 млрд долларов, из которых 400 млн были выданы сразу. Посетивший в это время Кабул госсекретарь США Генри Киссинджер выразил поддержку правительственным инициативам.
Руководство СССР было весьма озабочено таким положением дел со своим южным соседом. В апреле 1977 года, во время визита Дауд-хана в Москву, состоялась встреча на высшем уровне. Л. И. Брежнев[7] высказал претензии по поводу политики, проводимой Даудом. В ответ было сказано, что Афганистан – суверенное государство и его руководитель будет решать такие вопросы самостоятельно.
По возвращении в Афганистан Дауд начал более тесно сотрудничать с Ираном и США, одновременно усилил гонение на НДПА. Но правые силы требовали от Дауда кардинальных изменений, вплоть до уничтожения НДПА и значительного сокращения контактов с СССР. Конечно, отношения с США были приоритетны, но отказываться от поддержки Советского Союза Дауд-хан не хотел, тем более что к этому времени сумма долга перед СССР достигла почти 1,3 млрд долларов.
Такая политика не устраивала ни правые силы, ни руководство США, которое через своего посла требовало более решительных мер. Дауд-хан начал действовать. Ряд событий, в том числе арест руководителей НДПА стал поводом для начала вооруженного выступления. 27 апреля 1978 года (7 саура 1357 года по афганскому календарю) Саурская революция поставила точку в одной борьбе, чтобы начать другую.