.
Такова национальная программа австрийской социал-демократии.
Рассмотрим ее научные основы.
Посмотрим, как обосновывает австрийская социал-демократия проповедуемую ею национальную автономию.
Обратимся к теоретикам последней, к Шпрингеру и Бауэру.
Исходным пунктом национальной автономии является понятие о нации, как о союзе лиц независимо от определенной территории.
«Национальность, по Шпрингеру, не находится ни в какой существенной связи с территорией; нации – автономные персональные союзы»[47].
Бауэр также говорит о нации, как о «персональной общности», которой не «предоставлено исключительное господство в какой-либо определенной области»[48].
Но лица, составляющие нацию, не всегда живут одной сплошной массой, – они часто разбиваются на группы и в таком виде вкрапливаются в чужие национальные организмы. Это капитализм гонит их в разные области и города на заработки. Но, входя в чужие национальные области и составляя там меньшинства, группы эти терпят от местных национальных большинств в смысле стеснений языка, школы и т.п. Отсюда национальные столкновения. Отсюда «непригодность» территориальной автономии. Единственный выход из такого положения, по мнению Шпрингера и Бауэра, – организовать рассеянные в разных местах государства меньшинства данной национальности в один общий междуклассовый национальный союз. Только такой союз мог бы защитить, по их мнению, культурные интересы национальных меньшинств, только он способен прекратить национальные раздоры.
«Необходимо, говорит Шпрингер, дать национальностям правильную организацию, облечь их правами и обязанностями»[49]. Конечно, «закон легко создать, но оказывает ли он то действие, которого от него ожидают» … «Если хотят создать закон для нации, то прежде всего нужно создать самые нации»[50]. «Без конституирования национальностей создание национального права и устранение национальных раздоров невозможно»[51].
В том же духе говорит Бауэр, когда он выставляет, как «требование рабочего класса», «конституирование меньшинства в публично-правовые корпорации на основе персонального принципа»[52].
Но как организовать нации? Как определить принадлежность лица к той или иной нации?
«Эта принадлежность, говорит Шпрингер, устанавливается национальными матрикулами: каждый, живущий в области, должен объявить о своей принадлежности к какой-нибудь нации»[53].
«Персональный принцип, говорит Бауэр, предполагает, что население разделится по национальностям, на основе свободных заявлений совершеннолетних граждан», для чего и «должны быть заготовлены национальные кадастры»