а) причинение в разной форме материального и физического ущерба отдельным лицам, социальным группам, ведомствам, государству;
б) нарушение законных прав и интересов граждан и государства, не связанное с причинением физического или имущественного ущерба (неправильное разрешение жалоб, незаконное давление, лишение законных прав и преимуществ, незаконные методы ведения следствия, нанесение оскорбления, клевета, преследование за критику и др.);
в) антиобщественное, аморальное поведение (наркомания, проституция, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность и т. п.);
г) отсутствие официального реагирования на жалобы и заявления граждан; ограниченный доступ к суду.
Названные проблемные ситуации конкретизируются применительно к объектам борьбы с преступностью, ее направлениям:
а) защита различных форм собственности и ее рациональное использование в новых условиях хозяйствования;
б) обеспечение трудового законодательства в сфере предпринимательской деятельности;
в) охрана прав граждан, их личной безопасности и обеспечение возможностей осуществления прав;
г) охрана общественного порядка;
д) охрана окружающей среды;
е) соблюдение технических и технологических норм;
ж) охрана детей и молодежи;
з) охрана здоровья населения от избыточных рисков и др.
Во всех этих областях могут быть выделены беспокоящие правонарушения, объекты защиты и группы населения (или группы риска). Сейчас на это обращается серьезное внимание. Важно лишь, чтобы контроль за групповой и иной преступностью, за группами риска (женщины, ведущие аморальный образ жизни; наркоманы; алкоголики; лица, нигде не работающие), а также повышенный интерес к заработкам так называемых «новых русских», работников банковской сферы и т. п. не привели к созданию нового образа врага и поиску проблем там, где они либо не являются специфическими (и правовыми), либо не существуют вообще.
4. Содержание выявления, осознания и формулирования проблемной ситуации. Каждый из выделенных в подзаголовке подэтапов может быть представлен как серия последовательных шагов. Они могут осуществляться различным образом, но какая-то последовательность должна соблюдаться, ибо именно она обеспечивает необходимую полноту анализа.
Первый подэтап включает:
1) направленный анализ положения дел в той или иной сфере деятельности, в группе человеческих отношений, на том или ином объекте, приводящий к выявлению тех или иных недостатков;
2) осознание их связи с правом, профессиональными обязанностями юриста и практикой правореализации;
3) принятие на основе профессиональной компетенции и в ее рамках решения об осуществлении профессиональных действий.