Принуждение к действиям профилактической направленности далее влечет повышение расходов, особенно тяжкое именно для беднейших слоев населения. Внезапно возникают такие изменения в структуре принуждения, которых специалисты не ожидают. Так, в последние годы произошло перераспределение мер принуждения, включая меры, связанные с лишением свободы, от судебной к досудебной стадии уголовного процесса. Иногда оказывается достаточным провести «глубокие» проверки, предполагающие изъятие документации и прочие принудительные меры, чтобы издержки уголовного права стали очень высокими, причем, в конечном счете, именно для экономики страны.
Эти и другие особенности принуждения, как и иные эффекты, порождают проблему его измерения применительно к социальному контролю в целом и действию уголовного закона. При этом весьма важно выявить и учесть все виды принуждения, порожденные действиями уголовного закона.
Таким образом, по меньшей мере, на повестке дня стоят проблемы, не только касающиеся установления параметров связи «социальный контроль – уголовный закон», эффективности уголовно-правовых запретов, но и требующие обоснованного анализа вопросы надежности уголовного права, его способности обеспечить доверие самых разных групп населения, его права на использование принуждения и одновременно на защиту интересов индивида. В целом, по нашему мнению, необходимы специальные исследования проблематики социального контроля в связи с реакциями общества, государства и олицетворяющего такую реакцию законодателя на действенность уголовного закона, оценку его законодательной эффективности, перспективы реализации в целях успешной борьбы с преступностью в России.
О соотношении уголовного и гражданского права[308]
О проблеме соотношения уголовного и гражданского права. Эта проблема, имеющая длительную историю, сейчас лишь кратко и в самом общем виде рассматривается в уголовно-правовой и игнорируется в гражданско-правовой литературе.[309] Она чаще неструктурированно затрагивается в публицистических выступлениях, иногда – в методических пособиях и вынужденно обсуждается при принятии решений о квалификации деяний, подготовке очередных проектов изменения действующего УК РФ. Между тем происходящая объективно трансформация экономических отношений в нашей стране настойчиво требует создания оптимальной модели системы законодательства и правовой политики, в которой воздействие норм одной отрасли права на применение норм другой отрасли соответствовало бы внутренним свойствам права, закономерностям его реализации и потребностям общества.