Войска 50-й армии, сосредоточившиеся в районе Тулы, после кровопролитных боев с немецкими захватчиками на Брянском и Орловском направлениях и на дальних подступах к Туле, нуждались в переформировании, в наведении порядка и дисциплины в частях армии, в сколачивании боеспособных крепких частей. Поэтому, по инициативе членов Венного Совета 50-й армии т.т. Сорокина и Жаворонкова, был разработан план мероприятий Военного Совета армии по наведению революционного порядка в частях армии. На заседании Военного Совета 50-й армии 1 ноября 1941 г. председатель Тульского городского комитета обороны и член Военного Совета армии тов. Жаворонков призвал представителей командования 50-й армии к упорной и стойкой защите города Тулы, дал отпор прозвучавшим на заседании Военного Совета ноткам неуверенности со стороны отдельных представителей командования 50-й армии, принял активное участие в обсуждении плана мероприятий Военного Совета 50-й армии по наведению революционного порядка в частях 50-й армии. Содержание этого плана сводилось к следующему:
1. Организационное сколачивание частей и подразделений.
2. Укрепление политико-морального состояния и железной воинской дисциплины в частях.
3. Повышение революционной бдительности всего личного состава армии, борьба со шпионами, диверсантами, дезертирами, трусами и паникерами.
4. Сколачивание партийных организаций частей.
5. Развертывание агитационно-пропагандистской работы среди личного состава частей армии.
6. Улучшение материального обеспечения войск.
Тульская партийная организация и городской комитет обороны оказали существенную помощь командованию и партийным организациям 50-й армии в реализации этого плана.
Работники обкома, горкома и райкомов ВКП(б) проводящие в частях армии большую агитационно-пропагандистскую работу, которая особенно широко развернулась в частях армии после доклада тов. Сталина о 24-ой годовщине Великой Октябрьской Социалистической Революции от 6-го ноября 1941 года. Агитаторы и пропагандисты Тульской партийной организации нести в массы бойцов и командиров сталинское слово, мобилизуя их на стойкую и мужественную защиту города оружейников.
Большую помощь оказала Тульский городской комитет обороны, тульские большевики и все трудящиеся города в материальном обеспечении частей 50-й армии. Тульская партийная организация возглавила самоотверженную работу трудящихся города, как в создании оборонительных сооружений, так и в боевом снабжении частей Красной Армии. Тульские заводы имели тесную связь с частями 50-й армии. Штабы частей и соединений армии неоднократно обращались в городской комитет обороны с просьбами о срочном ремонте боевой техники, о производстве вооружений и снаряжения, о снабжении оружием и боеприпасами.