В связи с этим командующий ЧФ поднял вопрос перед наркомом ВМФ Н.Г. Кузнецовым об освобождении ЧФ от части задач, ранее перед ним поставленных. По сути, начались «кабинетные игры» и перераспределение ответственности. Все дело в том, что по указанию Ставки ЧФ был подчинен «армейцам», т. е. фронту. Приказом командующего фронтом начальник штаба ЧФ, И.Д. Елисеев, был назначен помощником начальника тыла фронта по морским перевозкам. В общем-то, это логично. Однако командующий ЧФ потребовал освободить штаб флота от организации перевозок, переложив всю ответственность на представителей Наркомата морского флота Самборского и Мезенцева.
Командующий ЧФ в своей телеграмме на имя НКВМФ утверждал, что ответственные руководители морского флота «…самоустранились от руководства перевозками, планируя лишь морские перевозки, и через штаб фронта командуют начальником штаба Черноморского флота. Создалось сугубо ненормальное положение, ибо планировать морские перевозки соответственно заявкам фронта должен штаб Черноморского флота, а выполнять – морской флот». Все это хорошо, но, по логике, прикрывать эти перевозки должен был ЧФ.
Нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов приказал освободить начальника штаба Черноморского флота контр-адмирала И.Д. Елисеева от всех посторонних нагрузок. Правда, на самом деле он на это не имел полномочий. Решение было односторонним.
Руководство морскими перевозками было возложено на заместителя наркома Морского флота Е.К. Самборского. Военному совету Черноморского флота было предложено установить четкое разделение обязанностей между заместителем наркома Морского флота и отделом военных сообщений Черноморского флота. При этом руководство должно оставаться за командованием Черноморским флотом. Интересная постановка вопроса: руководить, ни за что не отвечая. Но даже такое решение не удовлетворило командующего ЧФ. Командование фронтом оно не удовлетворило еще больше. К вечеру было получено еще и сообщение руководства Крымского фронта, из которого было ясно, что оно не спешит выполнять решение наркома ВМФ по морским перевозкам и о начальнике штаба флота. В нем подчеркивалось, что до 2 марта организация морских перевозок остается прежней.
Приказывалось к утру 23 февраля выслать в Керчь представителей от флота и от Е.К. Самборского. Им поручалось организовать четкое взаимодействие между Черноморским флотом, Наркоматом морфлота и соответствующими органами фронта по вопросам воинских перевозок. Штабу ЧФ приказывалось разработать план дальнейших морских перевозок. Несмотря на эту переписку, перевозки продолжались.