Таким образом, необходимо обновить или принять в новой редакции Закон Российской Федерации «О безопасности» как юридической основе, определяющей все направления, в первую очередь, область экономической безопасности. Ведь обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, один из важнейших национальных приоритетов.
Экономическая безопасность означает надежную и обеспеченную всеми необходимыми средствами и институтами государства защищенность национально-государственных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и прямых материальных ущербов.
Количественно это можно выразить в:
– темпах экономического роста (динамика ВВП в целом и среднедушевого);
– уровне жизни населения;
– размере дефицита платежного и внешнеторгового балансов;
– удельном значении внешней задолженности (отношение к ВВП или экспортным доходам);
– темпе инфляции;
– доле безработных;
– ряде других.
По мнению автора, ближайшими угрозами экономической безопасности Российской Федерации являются:
1. Нищета и вымирание населения.
2. Несоответствие экономического блока Правительства задачам страны.
3. Теневая экономика и коррупция.
4. Раздробление РАО «ЕЭС», МПС, других конкурентоспособных естественных монополий и отсутствие жесткого контроля за ценами на энергоносители, транспорт и связь.
5. Стагнация сельского хозяйства и деградация промышленности.
6. Преждевременное вступление в ВТО.
7. Псевдореформы ЖКХ.
8. Валютные кризисы и глобальный дефолт США.
9. Необоснованное соглашательство с требованиями МВФ, ВБ, Лондонского и Парижского клубов.
10. Внешние (военные) угрозы.
И на всех этапах решения сугубо практических задач необходимо учитывать, что духовный кризис – кризис образа жизни и идеологии представляет сегодня самую большую опасность для России. Все взаимосвязано в этом мире. Но это отдельная тема для других книг.
Сдвижка в сознании исполнительной власти в этом направлении происходит: 29 апреля 1996 г. Президент РФ подписал Указ «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации», в котором определены виды угроз. А 27 декабря 1996 г. Правительство России приняло постановление № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ», в котором расписаны органы федеральной власти, ответственные за разработку мер по конкретным направлениям угроз.
МЧС, как сообщил начальник Центра стратегических исследований этого министерства В. Акимов, составило список угроз нашей стране и направило его в августе 2002 г. в Совет безопасности РФ. Первые пять угроз в этом списке выглядят так: