.
В соответствии с данными указаниями, командующий КБФ флагман 2-го ранга В. Ф. Трибуц 29 сентября утвердил приказ № 4/оп, имевший достаточно красноречивое название – «Операция по участию КБФ в войне с Эстонией». Согласно приказу, Балтийский флот должен был уничтожить флот
Эстонии, разрушить морские базы Таллин и Кунда и не допустить военные корабли противника в Финский залив, обеспечить непосредственное содействие продвижению фланга армии, и подготовить овладение укрепленным районом Таллин. Краснознаменному Балтийскому флоту также следовало быть готовым к поддержке высадки десанта на южном побережье Финского залива, нанести удар по кораблям противника в Финском заливе и оказать поддержку катерам ОВР[2179]. Морская разведка тем временем сообщала наркому ВМФ о различных «мероприятиях военного характера» в прибалтийских государствах, явно нагнетая и без того напряженную обстановку[2180].
Прилетев в Москву, эстонская делегация сразу же оказалась в новой, весьма сложной ситуации. На начавшихся поздно вечером 27 сентября переговорах, нарком по иностранным делам СССР В. М. Молотов, используя ситуацию с мнимым потоплением «Металлиста» и оказывая сильное давление на противоположную сторону, заявил эстонской делегации, что Эстония не в состоянии обеспечить собственную безопасность. В связи с этим, он потребовал ввести на её территорию 35-тысячный контингент РККА для поддержания порядка. Эстонская делегация попыталась сократить количество советских войск в Эстонии, в результате чего численность гарнизонов была постепенно снижена до 25 тысяч человек. В итоге, вечером 28 сентября был подписан договор о взаимопомощи между СССР и Эстонией[2181].
Договор, рассчитанный на 10 лет, предусматривал размещение советских военно-морских баз и аэродромов на правах аренды на островах Сааремаа и Хийумаа и в городе Палдиски. Для охраны указанных морских баз и аэродромов, Советский Союз получил право держать на участках, отведенных под базы и аэродромы, за свой счет наземные и воздушные силы РККА, численность которых определялась особым соглашением[2182]. 29 сентября договор был одобрен Политбюро ЦК ВКП(б) и ратифицирован Президиумом Верховного совета СССР, а 2 октября – Советом обороны и комиссией по иностранным делам и обороне Государственной думы и Госсовета Эстонской республики[2183]. Спустя несколько дней, 5 октября был подписан аналогичный договор между Советским Союзом и Латвией, а 10 октября – между СССР и Литвой. Таким образом, советское руководство добилось своей цели – получило право на размещение своих сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил на территории указанных стран. Внешняя политика стран Прибалтики была поставлена под негласный контроль Советского Союза.