От бывшей Российской империи, по плану Гофмана, отторгались территории общей площадью в 150–160 тыс. кв. км. От большинства из них большевики резво отказались ранее, вроде и жаловаться не на что. Другое дело, что на словах Москва соглашалась и провозглашала право на отделение, а фактически уже войска входили на Украину. Но политес немцами соблюдался разве для видимости. Мы не отнимаем, вы сами бросили. Мы лишь следим за обстановкой. Войска при этом стоят на чужих землях.
Представители новопоявившейся Украины умело использовали продовольственные затруднения в Германии и Австро-Венгрии. Это на тему о вечно глупых русских или украинцах и мудром Ленине все заранее предвидевшем. Ни одной статьи с прямыми словами «мы все вернем после поражения Германии» или «революции в Германии» вы в его ПСС не найдете за этот период. Он ничего такого не думал, по сути уверенный в победе именно Рейха.
Именно в эти дни в Вене начались беспорядки из-за продовольственных затруднений и украинская делегация умело принялась давить при помощи хлеба, способного спасти о наступающего голода и снизить накал страстей. Вот как только мы получим некие дополнительные бонусы, так сразу пойдут эшелоны. Трудно сказать он сами в это верили или откровенно врали, но Чернин пошел на уступки. Без продовольствия распад Австро-Венгрии начался бы гораздо раньше.
3 (16) января австрийцы и немцы согласились с тем, что территории восточнее Буга и южнее линии Пинск – Брест-Литовск отойдут, в случае подписания сепаратного мирного договора, к Украине, в Холмской губернии будет проведен референдум, а Восточная Галиция получит некий вид автономии. Первоначально ничего такого они давать не собирались. Короче в данной ситуации обычный набор «Троцкий сделал огромную глупость» смотрится странно. Как раз нет. Самое выгодное было тянуть и не подписывать. Четверной союз не в том положении находился, чтобы угрожать. Ему требовалось скорейшее заключение мира, продовольствие и возможность переброски войск на Западный фронт. Последний шанс на победу.
Были в предварительном проекте и другие статьи.
Статья 7. «Безотносительно к заключению нового договора о торговле и мореплавании, договаривающиеся стороны предоставляют друг другу в течение хотя бы 20-летнего срока в вопросах торговли и мореплавания права наиболее благоприятствуемых наций.
Ни одна сторона, однако, не будет претендовать на участие в преимуществах, которые предоставляются при мелких пограничных сношениях, или которые Россия предоставит пограничным азиатским странам или самостоятельным государствам, выделившимся из государства Российского, или которые Германия предоставит Австро-Венгрии либо другим, связанным с Германией в настоящее время или в будущем, таможенным союзам, странам или колониям».