30 ноября. Заключен японо-китайский основной договор. Подписана совместная японо-маньчжуро-китайская декларация.
12 декабря. Германия и Советская Россия договорились о разделе Польши.
30 декабря. Японские воздушные силы бомбардировали Сяньюн и Чэнду.
Обзор операций в Китае в 1937–1940 годах
В течение 1937-го, первого года Китайского инцидента, японские войска взяли под контроль Северный Китай, покорили Шанхай и заняли Нанкин, столицу Китая; в 1938-м, на втором году инцидента, они покорили Сюйчжоу (в Центральном Китае), заняли три города Уханя и Кантон; на третьем году, в 1939-м, японские войска попытались восстановить мир, очищая от противника районы, окружающие оккупированные ключевые пункты, одновременно занимая стратегические пункты, такие как Наньчан и Наньнин, а также остров Хайнань, Хайчжоу, Сватоу и Бэйхай, важные пункты на побережье, и усиливая морскую блокаду в попытке вызвать падение режима Чана.
Однако Чан Кайши перевел правительство в Чунцин и последовательно продолжал свою войну против Японии. В выступлении по радио он заявил: «Кампания, закончившаяся оставлением городов Уханя, закрывает первую фазу войны против Японии, и следующий год или полтора могут быть названы второй фазой сопротивления, во время которой будут сделаны приготовления к контрнаступлениям. В последующие годы, то есть в третий период сопротивления, будет начато наступление». Чан стал восстанавливать свою армию и около октября 1939 года хвалился, что имеет 250 дивизий общей численностью в два миллиона человек. В начале декабря он предпринял согласованные атаки во многих местах к югу от реки Янцзы.
Чан Кайши перешел в наступление, поскольку пришел к выводу, что силы японских войск растратились, в то время как его приготовления к наступлению значительно продвинулись. Также он понимал, что движение за установление режима Вана с течением времени набирает силу, тогда как отношение держав к оказанию помощи его режиму станет более прохладным из-за войны в Европе. В 1940 году японская армия в основном сосредоточила усилия на том, чтобы сокрушить контрнаступление Чан Кайши, и на операциях по очистке районов Наньнина и Ичана, а также других местностей к югу от реки Янцзы. Эти действия были весьма успешны. Политика японских вооруженных сил в этот период постепенно перешла от собственно операций к политической стратегии. Основные ее пункты заключались в следующем:
1) нерасширение района боевых действий;
2) поощрение умиротворения и действий по сохранению мира в оккупированных районах;
3) поддержка развития нового центрального правительства;