Понятие полной занятости и методы сокращения безработицы
Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.
1. Человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом, даже не работая, человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Это вынуждает общество искать средства для спасения безработных от голодной смерти или предотвращения их превращения в бандитов, однако направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны – они просто проедаются, и это большая беда.
2. Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь минимум средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и сам служит толчком к дальнейшему сокращению занятости. Этот «порочный» круг крайне опасен – с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.
3. Безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому – растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свою семью и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
К счастью, безработица может быть уменьшена, и для этого используются различные методы, например организация переобучения безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и т. д.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука в конце концов пришла к выводу: фрикционная и структурная безработица – это естественные явления, не представляющие угрозу для нормального развития страны. Более того, без них такое развитие просто невозможно – ведь если на рынке труда нельзя найти незанятых работников, то как создавать новые фирмы или расширять производство тех товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом?
Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе (ведь в Древнем Риме, где родилось слово «стимулус», им обозначали заостренную палку, которой кололи вьючных ослов, чтобы они шли быстрее). И поэтому полная занятость, как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран мира, – это ситуация, когда существует фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической.