Эти отклонения вызываются влиянием на педагогическую систему различных внешних и внутренних факторов. Поэтому нельзя согласиться с тем, что педагогический мониторинг – новая функция управления, и с тем, что каждая функция управления выступает как новая точка мониторинга.
Важно выделить основные принципы образовательного мониторинга.
1. Целенаправленность – соответствие мониторинговой деятельности общему стратегическому направлению цели.
2. Научность – построение мониторинга с опорой на новейшие достижения педагогической науки и передовой практики, современной теории управления.
3. Нормативность – опора при организации и осуществлении мониторинга на нормативные документы.
4. Целостность и непрерывность – рассматривание объектов мониторинга во взаимосвязи всех его компонентов.
5. Оптимальность – применение адекватной технологии к объектам мониторинга.
6. Эффективность и действенность – система процедур мониторингового исследования, способствующая переводу системы в новое качественное состояние.
7. Компетентность – проведение мониторинга экспертами, владеющими знаниями о способах изучения объекта и средствах его регулирования и коррекции.
8. Дуальность – исследование объекта в аспекте диверсификации (увеличение многообразия) или конвергенции (сохранение разнообразия) с целью установления устойчивого развития объекта изучения.
Поскольку фактические результаты деятельности, степень отклонения сравниваются с определенной нормой, она является необходимым условием и основанием мониторинга. При этом установление уровня соответствия процесса и его результатов стандарту или норме представляет собой контроль. Таким образом, проконтролировать – значит установить, насколько ДОО действует в соответствии с установленными правилами и положениями.
Педагогическая диагностика – инструмент мониторинга. Ее внедрение на основе информационно-аналитической деятельности помогает рассматривать все явления жизни образовательной организации через призму педагогического анализа причин, а это важнейшая задача обновления ДОО, позволяющая избавить любого участника процесса воспитания и обучения от формализма в анализе и оценке деятельности.
В письме Минобразования РФ от 11.06.98 № 33 «О работе с Рекомендациями об инспектировании в системе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации» дано определение: «Мониторинг – постоянное наблюдение за нормированной деятельностью объектов инспектирования; сбор, системный учет, обработка и анализ, хранение, обновление и накопление информации для формирования необходимых решений по объекту инспектирования».