Дзержинский грозил в т. ч. своей отставкой. В письме В. Н. Манцеву от 25 декабря он признавался «Дорогой Василий Николаевич! Я как-то расклеился в последнее время и чуть было не подвел Вам свиньи в виде предвечека. Хотел уйти, но ЦК не согласился. А сейчас ноша не легкая и по общим условиям, и по нашим специфическим»[1137].
Дзержинский по обыкновению сильно переживал ситуацию. Тем более что наряду с навалившейся на него проблемой реорганизации ВЧК никто не освобождал его от других должностей и соответствующей работы. При том, что эти должности не были формальными. Они требовали не только руководства Дзержинского, но и многочисленных командировок, отнюдь не формальных.
Так, 13 декабря 1921 г. Дзержинский выступает с докладом «Положение транспорта в республике» на расширенном заседании Петроградского Совета, где предложил целый ряд мер по реорганизации железнодорожного транспорта. Отметим ряд из них:
Продолжение сокращения численности работников железнодорожного транспорта. В начале 1921 г. их было 1 279 000 человек, в 1921 г. произошло сокращение 10 %, новым этапом должно было быть сокращение еще 16 %, а затем новые сокращения в следующем году.
Повышение производительности труда и экономия средств. Повышение доходности перевозок.
Разделение железных дорог на три категории. Первая категория магистрали, которые обеспечивала пути для перевозки топлива, продовольствия и сырья. Она должна была быть полностью обеспечена всеми видами довольствия и материалами. Эти дороги были включены в план электрофикации и их протяженность составляла 28 тыс. верст. Вторая категория (12 тыс. верст) включала подъездные пути, по которым производился подвоз заготовленного сырья, топлива и продовольствия. Она обеспечивалась наполовину. Третью категорию железнодорожных путей составляли дороги местного значения, которые обеспечивались государством на 30 %. Все остальное должны были дать места, непосредственно заинтересованные в работе этих дорог.
Создание железнодорожных округов.
Борьба с хищениями на транспорте[1138].
По приезду из Петрограда доклад был заслушан и на Политбюро.
Отъезды в другие города, занятость на хозяйственной работе давали Дзержинскому возможность тормозить реорганизацию ВЧК. В этих условиях его командировка на длительный срок из Москвы могла дать возможность Ленину ускорить процесс. Сопротивление реформе ВЧК любого человека, кроме Дзержинского, было преодолимо.
31 декабря 1921 г. Политбюро приняло решение о командировке Дзержинского в Сибирь в качестве уполномоченного СТО по урегулированию всех вопросов, связанных с вывозом хлеба в части работы продовольственных, топливных и ж.д. грузов. При этом отмечалось необходимость ускорения отъезда Дзержинского