В большинстве регионов, продолжил президент, титульная нация — русские, но на Кавказе и в некоторых других регионах «титульной нацией считают себя, и по праву, представители нескольких этнических групп», которые претендуют на то, чтобы «их представители принимали прямое участие в управлении республикой».
Дальше президент высказался туманно, потому что сам себя, судя по всему, долго загонял в логический тупик.
— Поэтому нам нужно, оставаясь в рамках существующего территориального деления, найти такую формулу, которая была бы приемлема для таких субъектов Федерации. Вместе с тем мы не можем для одних субъектов создавать одни правовые нормы, а для других другие, иначе мы просто расколем единое правовое поле всей Российской Федерации! — воскликнул он и признал задачу крайне сложной.
— Мы не должны вносить сумятицу в уже принятое решение, — Владимир Путин наконец нашел, кажется, выход из положения и с облегчением предложил открыть дискуссию по этому вопросу.
Члены совета, следившие за ходом его мысли затаив дыхание, казались разочарованными.
Владимир Путин почувствовал и это и неожиданно продолжил:
— А там, где люди чувствуют какие-то угрозы для себя, угрозы дестабилизации, межэтнических конфликтов, там нужно предоставить право более гибко решать вопросы подобного рода. Но и это требует отдельного, очень серьезного рассмотрения.
Алексей Мачнев вздохнул с облегчением.
* * *
— Мы проходили период, когда вот эти прямые выборы к чему свелись? — разъяснял господин Путин политологам из Валдайского клуба. — За спиной кандидатов сразу встают местные олигархические структуры, а подчас и криминал, которые оказывают прямое давление на этот процесс! Конечно, нельзя вечно, ссылаясь на эти негативные моменты, ограничивать сферы прямой демократии, но учитывать это обстоятельство, конечно, нужно…
Президентский фильтр, когда последнее слово при утверждении губернатора все равно остается за главой государства, означает, что Владимир Путин до сих пор не потерял вкуса к устойчивой вертикали власти, очевидно полагая, что горизонталью ей становиться преждевременно.
Примерно так же Владимир Путин относится и к выборам членов Совета Федерации. Фильтр нужен и им. Президентский питьевой фильтр.
* * *
Мэр Москвы Сергей Собянин не курит, хотя перед встречей с президентом России мог бы нервно покурить где-то в сторонке: все-таки решение нешуточное, переживания в связи с ним, конечно, есть, так что, возможно, стало бы легче. В конце концов, не так часто Сергей Собянин приходит к Владимиру Путину, чтобы попроситься в отставку.