Одновременно в специальной советской декларации, приложенной к советско-японской конвенции, указывалось, что правительство Советского Союза не разделяет «…с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение» Портсмутского договора 1905 года[46]. Это было важное дополнение к конвенции, против которой, по крайней мере открыто, не выступила Япония.
Достигнуто в Пекине было много, но противоречия между двумя государствами остались. Прежде всего они касались территориальных вопросов, справедливое решение которых было отложено до лучших времен. По крайней мере Япония в 1925 году не собиралась возвращать России ее территории, захваченные японцами. У России, на просторах которой только-только завершилась Гражданская война и было наконец-то покончено с иностранной интервенцией, в 1925 году не было никаких возможностей убедить Японию возвратить Южный Сахалин и другие территории. Салныню и его товарищам было над чем работать в Шанхае — Япония уже потеряла доверие в глазах и русских царей, и лидеров большевиков. Дипломатическое доверие, о котором говорили участники переговоров при подписании советско-японской конвенции, ничего общего не имело с доверием историческим, создающим доверительные отношения между государствами и народами. Поэтому русская пословица: «Доверяй, но проверяй», знакомая Салныню, была для него руководством к действию.
Учитывая особый интерес Японии к территориям Маньчжурии, Кореи и Монголии, в Москве понимали, что Токио на словах будет провозглашать одно, а делать иначе. Это «иное», тайное, прежде всего и интересовало советскую военную разведку, которую в 1924 году возглавил опытный разведчик Ян Карлович Берзин.
Через несколько дней после подписания советско-японской конвенции в Пекине Берзин предложил Сталину расширить возможности военной разведки на Дальнем Воетоке и направить в Харбин для координации усилий Центра в этой области Арвида Яновича Зейбота[47], который руководил военной разведкой с 1921 по 1924 год. Предложение Берзина рассматривалось на заседании политбюро. Зейбот направлялся в Харбин под фамилией Ивана Петровича Грандта на должность сначала консула, а затем генерального консула. Задача Зейбота — организация разведывательной деятельности сил военной разведки в Маньчжурии и Корее.
Деятельность Зейбота в военной разведке — страница тоже мало известная. Это можно объяснить двумя причинами.
Первая — Зейбот военного образования не имел и больших высот в военной иерархии не достиг. Однако известно, что человек он был высокообразованный, интеллигентный и скромный.