Перебрав целый ряд кандидатур из числа генералов-эмигрантов, он остановил в итоге свой выбор на генерал-лейтенанте А.П. Архангельском, оказавшемся некоей компромиссной фигурой. В отличие от своих предшественников он не занимал видных военных должностей ни в Императорской армии, ни в белых армиях периода Гражданской войны в России, ни в военном управлении РОВСа. Это был типичный штабной генерал, но в его пользу говорило прежде всего то обстоятельство, что он многие годы служил и рука об руку работал с генералом Врангелем, и в том числе состоял при нем в Брюсселе с 1926 года, после ликвидации его штаба и переезда самого барона в бельгийскую столицу. К тому же Архангельский не был связан с полыхавшими внутри и вокруг Русского Обще-Воинского Союза скандалами. Забегая вперед, заметим, что генерал Архангельский дольше всех своих предшественников и последователей возглавлял РОВС — 19 лет — и сдал эту должность в 1957 году.
23 марта 1938 года А.П. Архангельский издал приказ о своем вступлении в обязанности начальника РОВСА. А 15 апреля им был издан принципиально важный приказ №23. В нем выражалась надежда в связи с происходящими на родине событиями и содержался призыв к укреплению дисциплины и сплоченности Союза. Его чинам предписывалось, в частности, быть в курсе состояния, организации и тактики Красной Армии, знакомиться с главными явлениями политической, экономической, социальной жизни на родине и в главных иностранных государствах, где формируются новые пути национального возрождения и социальных реформ. Приказывалось организовать повторительные курсы по освежению военных знаний.
Генерал Архангельский указал и на необходимость следовать приказу №82 генерала Врангеля от 8 сентября 1923 года, в соответствии с которым армейским чинам, в частности, запрещалось вхождение в политические организации и объединения и обсуждение вопросов политического характера, а следовало лишь неукоснительно выполнять приказы начальников. Но при этом было избрано уже более либеральное толкование указанного приказа. Чины РОВСа должны были выбирать между Союзом как военной организацией и какой-либо политической организацией, чтобы вести более полезную работу на Россию. Если тот или иной член РОВСа делал выбор о вступлении в какую-либо политическую противобольшевистскую организацию, то это не рассматривалось как измена, и ему предоставлялась возможность вернуться в Союз по представлению начальников>{934}.
Весной 1938 года русская эмиграция в Париже была крайне взволнована распоряжением французских властей о высылке из Франции нескольких известных деятелей эмигрантских военных организаций. Речь шла о генералах Шатилове, Кусонском, Туркуле, ротмистре Баранове, капитане Ларионове, а также известном журналисте Б.А. Суворине. Эта тема стала предметом обсуждения в эмигрантской печати. При этом отмечалось, что против этого решения выступают французские комбатантские организации и газеты. В результате реализация этого распоряжения французских властей была временно отменена и высказывалась надежда на пересмотр его.