На местах эвакуацию проводили районные и городские комитеты партии и исполкомы Советов.
Эвакуация населения из пограничных районов Карелии началась с первых дней войны. По решению комиссии прежде всего эвакуировались детские учреждения (детские сады и ясли, детские дома) и дети до 16 лет вместе с родителями. Трудоспособное взрослое население оставалось на оборонных работах и уборке урожая. Позже, в связи с продвижением противника вглубь советской территории, началась эвакуация и взрослого населения, проходившая в очень сложных условиях[421].
Однако еще до принятия решения об эвакуации на высшем уровне этот вопрос был решен в органах безопасности. Уже 24 июня 1941 г. из Народного комиссариата государственной безопасности СССР (далее — НКГБ СССР) в адрес народного комиссара госбезопасности КФССР М. И. Баскакова поступила телефонограмма, в которой указывалось о необходимости информирования Москвы по вопросам эвакуации дел арестованных, а затем и самих арестованных[422].
В Петрозаводске эвакуация началась в день поступления указанной телефонограммы. Уже вечером 24 июня М. И. Баскаков сообщал наркому госбезопасности СССР В. Н. Меркулову о том, что «из аппаратов НКГБ КФССР, расположенных в пограничной полосе (Выборг, Яски, Энсо, Кексгольм, Сортавала, Суоярви, Поросозеро, Реболы, Ухта и Кестеньга) началась эвакуация агентурно-оперативного делопроизводства (агентурных дел, дел формуляров, учетных дел, личных и рабочих дел агентуры и оперативного делопроизводства). В ночь на 25 июня была намечена эвакуация всех арестованных в количестве 800 человек, содержащихся в Выборгской тюрьме, а также 60 арестованных, содержавшихся в Петрозаводской тюрьме НКВД»[423].
Однако эвакуация арестованных, содержащихся в Выборгской тюрьме, была задержана из-за неподготовленности конвоя. Арестованные, содержащиеся в Выборгской тюрьме в количестве 1050 человек (а не 800, как указывалось ранее), 26 июня эвакуировались в г. Челябинск. Из Петрозаводской внутренней тюрьмы НКГБ арестованные в количестве 109 человек были эвакуированы в г. Красноярск 14 июля 1941 г.[424]
Следует отметить, что в первую очередь НКГБ КФССР эвакуировал из пограничных районов и столицы республики «антисоветский и сомнительный элемент, ряд подучетников, активно проявляющих себя»[425]. При этом эвакуация и аресты начались еще до ведения на территории КФССР боевых действий и вступления Финляндии в войну против СССР на стороне нацистской Германии. Можно предположить, что органы советской власти опасались, что неэвакуированный «Сомнительный и подучетный элемент» может выступить на стороне противника. Кроме того, органы власти знали, что Финляндия вступит в войну на стороне Германии, и, не доверяя своим гражданам, финнам по национальности, готовились провести превентивные меры в отношении их.