Отход от первоначального плана деятельности комитетов трудового народного фронта обозначился уже в декабре 1939 г. и был обусловлен сложной военной обстановкой. Комитеты вынуждены были заниматься не столько агитационной, сколько административно-хозяйственной работой. Это в первую очередь относится и к коммуне Суомуссалми, где начиная с двадцатых чисел декабря 1939 г. процесс образования КТНФ приостановился, поскольку наступление Красной Армии было прервано и ее войска отходили, неся ощутимые потери. Вместе с тем в д. Юнтусранта еще 31 декабря 1939 г. работал комитет трудового народного фронта — в этот день выплачивали зарплату. В первой половине февраля 1940 г. небольшая часть населения Суомуссалми была интернирована в Калевальский район Советской Карелии, после чего деятельность сельских комитетов была свернута. Однако формально исполнительный комитет работал и в спецпоселке Кануссуо, и в д. Киитезьма Калевальского района Советской Карелии весь период Зимней войны.
Интересно, что, несмотря на сложную ситуацию на советскофинляндском фронте, связанную с неудачами Красной Армии в начальный период войны и переходом ее частей в конце декабря 1939 г. к обороне, а также с тем, что финское население на занятых территориях оказалось крайне немногочисленным, Народное правительство Финляндии предполагало продолжить свою деятельность и в дальнейшем. Как отмечают Н. И. и В. Н. Барышниковы, Куусиненом был представлен план работы на февраль 1940 г. «по обслуживанию населенных пунктов», подведомственных Народному правительству. В соответствии с этим планом предполагалось развивать «экономическую, медицинскую и культурно-образовательную работу», появилась даже идея создать «народную милицию»[52].
Кроме того, в центральных и карельских архивах нами были обнаружены планы работ на февраль 1940 г. бригад Народного правительства по обслуживанию населенных пунктов. Так, в плане работы на этот месяц бригадира бригады по направлению Суоярви Карпова значилось 10 пунктов, в их числе: уточнить земельные площади в населенных пунктах и провести распределение бесхозной земли среди не имеющих земли середняков и бедняков, установить наличие семян и искусственных удобрений у населения и фактическую потребность для проведения весеннего сева, разрешить вопрос о тягловой силе (для безлошадных) и т. д.[53] Для выполнения всех этих мероприятий был составлен график выезда представителей правительства Куусинена в феврале 1940 г. в населенные пункты Суоярвского района.
Но события на фронте разворачивались совсем не так, как рассчитывало советское руководство. К концу декабря 1939 г. наступление Красной Армии приостановилось. Правительство Куусинена и созданная ему в помощь Финская народная армия не нашли широкой поддержки в финском обществе.