8 декабря 1930 г. выходит Постановление Совета Народных Комиссаров «Об использовании женского труда в производстве, государственной службе, в коммерческих предприятиях», в названии которого заложен весь смысл работы делегатских собраний, женсекторов, женотделов.
Вот цитата из этого постановления:
«Для удовлетворения потребности быстро развивающейся промышленности и других отраслей народного хозяйства в рабочей силе, а также привлечения женщин к активному социалистическому строительству необходимо расширить применение женского труда во всех отраслях народного хозяйства. Широкое вовлечение женщин в производство даст, кроме того, возможность максимально использовать местные ресурсы рабочей силы и будет способствовать созданию устойчивых рабочих кадров.» (11, С. 13-14.)
И все-таки, несмотря на все усилия партии и ее руководящие указания, женщины на Кузнецкстрое в большинстве своем предпочитают пока оставаться домохозяйками. Плановому отделу КМК вменено в обязанность дважды в месяц подавать подробные отчеты «О внедрении женского труда в производство и госаппарат по Кузнецкстрою» (июнь 1931 г.):
«Точного применения женского труда в настоящее время в отделе не имеется, так как на обращение, посланное всем предприятиям и учреждениям Новокузнецка от 3/V с. г. о предоставлении 2 раза в месяц сведений по женскому труду, ответов почти не последовало.»
Из общего числа обследованных цехов дают определенный ответ о количестве работающих женщин 20 цехов. По этим 20 цехам общее количество женщин — 1420. Рабочих на строительной площадке на 1 июля — 31000, женщин работающих — 4164. Отдел труда в своем отчете отмечает факт использования женщин в основном на неквалифицированной работе, и поэтому при комплектовании курсов устанавливает обязательно процент приема женщин — на слесарей-водопроводчиков и другие рабочие квалификации. Текучесть на июнь 1932 г. составляет 63 % за счет женщин. Причина этого лежит в недостаточном бытовом обслуживании: не хватает детских садов, яслей, плохо осуществляется охрана труда. С целью освобождения женщин от домашней работы и скорейшего вовлечения в социалистическое строительство один за другим выходят постановления партии о создании детских яслей, прачечных, столовых. В отчетах вышестоящим организациям звучит обеспокоенность:
«В отношении создания бытовых условий, освобождающих женщину для производства на площадке строительства, сделано следующее: имеются дет. ясли, размещенные в трех пунктах на Нижней Колонии на 150 человек в две смены, на Кир-заводс на 100 детей, в районе Каменного карьера на 50 детей. Прачечных на площадке нет. Сейчас идет монтаж механической прачечной с пропускной способностью в 1000 кг белья в смену. Все же нужно отметить, что заводоуправление недооценивает важности создания благоприятных бытовых условий для внедрения женского труда в производство. До сего времени на площадке не имеется общества “Друг детей", а, между прочим, ощущается недостаток в средствах на организацию дет. яслей и пр. Каждая мать должна платить за ребенка 9 р. 30 коп в месяц, что не каждому по средствам.» (1)