Рецепты Арабской весны: русская версия (Васильев, Петров) - страница 125

Надо признать, что, в отличие от «продвинутых» и, по меркам региона, «вестернизированных» Туниса и Египта, сетевые методы в их электронной ипостаси в других странах Ближнего Востока оказались не столь эффективны. В Йемене причиной тому, возможно, была поголовная бедность населения и невысокое проникновение электронных коммуникаций, в Ливии и Сирии – нежелание властей играть по правилам западных демократий и упорная готовность разбираться силовыми методами с огромными массами противников.

Использование сетевых технологий манипуляции общественными движениями в стране предполагает довольно длительный период подготовительной работы, создание сети первичных ячеек недовольства, что удобнее всего сделать через организации гражданского общества, формально не зависящие от властей, но при этом постоянно ищущие спонсорские средства для поддержания своего существования и сытого быта своих функционеров. Естественными партнерами таких организаций становятся богатые зарубежные фонды и грантодатели. К сожалению, они всегда требуют отработки выделенных средств.

Таблица. Цели и объемы грантов, предоставленные египетским НПО по линии Национального фонда демократии (НФД) США в 2009 г.

Пояснения к таблице:

– грант в качестве целевых включает специальные программы, ориентированные на молодежь;

– грант в качестве в целевых включает специальные программы, ориентированные на журналистов и СМИ или обеспечение СМИ информационными материалами;

– грант в качестве целевых включает специальные программы, ориентированные на подготовку в области интернет-технологий, создание и защиту веб-сайтов и коммуникаций;

– грант в качестве в целевых включает специальные программы, ориентированные на подготовку лидеров.

Непосредственно в Египте США использовали два типа инструментов: двусторонние соглашения и прямые гранты. Только по линии USAID на цели продвижения демократии в Египте было выделено: в 2006–2008 гг. – $51 млн., в 2009 – $20 млн. На период 2010–2011 гг. планировалось выделение $25 млн., но, если верить сообщениям египетской печати, сумма только на один 2011 г. оказалась большей вдвое. Помимо указанного еще около $3 млн. было выделено в 2009 г. на цели развития гражданского общества и $1 млн. – в помощь неправительственным организациям.

Представление об объемах финансовой поддержки и целевых установках программ грантов Национального фонда демократии (National Endowment for Democracy) США дает таблица, составленная автором по открытым данным сайта НФД.

В 2009 г. один только НФД, созданный Конгрессом США, финансировал 23 египетских, 21 палестинскую, 13 йеменских, 10 иорданских, 8 ливанских, 3 тунисских, 3 ливийских, 3 сирийских, 3 алжирских и 1 кувейтскую неправительственные организации, в основном для целей работы с молодежной аудиторией по разным направлениям продвижения демократии и создания гражданского общества.