Спецслужбы России использовали «перемирие» на Донбассе для проведения реорганизации «спецслужб» «ДНР» и «ЛНР». По данным группы «ИС», согласно докладам координирующей группы ФСБ РФ на Донбассе, к концу марта 2015 года формирование «министерств государственной безопасности» «ДНР» и «ЛНР» было закончено на 25 процентов. Отмечалась неэффективность организационной работы местных «специалистов», в связи с чем в Москве было принято решение — дальнейшее формирование данных структур осуществлять под полным контролем представителей российских спецслужб. Куратором формирования «органов госбезопасности» террористических организаций на Донбассе от ФСБ РФ был назначен бывший начальник Управления Службы безопасности Украины в Севастополе Петр Анатольевич Зима. (Примечание. Бывший начальник УСБУ в Севастополе П. А. Зима 2 марта 2014 года был назначен коллаборационистским режимом АРК «главой СБУ Крыма». 3 марта и. о. Президента Украины А. Турчинов своим Указом №230/2014 освободил П. Зиму от занимаемой должности. Есть информация, что незаконно назначенный в марте 2014 года «начальник ГУ СБУ Крыма» Петр Зима был причастен к массовым убийствам мирных граждан в Киеве в феврале 2013-го. Также предатель П. Зима активно сотрудничал с ФСБ РФ при аннексии Крыма.)
Одновременно в Крыму ФСБ РФ проводила активную работу по подготовке переброски на оккупированную территорию Донбасса предателей из крымских структур Службы безопасности Украины, перешедших на службу в ФСБ РФ весной 2014 года (в основной массе — с подписанием контракта с российской спецслужбой на три года). В частности, в «добровольно-принудительном порядке» предателям из СБУ было предложено выехать на территорию Ростовской области (РФ) с целью прохождения курса подготовки и последующей отправки на Донбасс для прохождения службы в составе создаваемых «спецслужб» «ДНР» и «ЛНР». В ФСБ обещали, что, действуя в составе террористических организаций, данные сотрудники останутся в штате ФСБ РФ. Непосредственно работу по вербовке «кадров» для террористических организаций курировал помощник начальника управления ФСБ РФ по Крыму и г. Севастополю А. Ю. Максименко (близкий друг П. Зимы).
Эта работа сопровождалась активизацией «спецслужб» террористических организаций в оккупированных районах Донбасса. Так, на протяжении весны — лета 2015 года в районах, контролируемых «ЛНР-ДНР», была зафиксирована «шпиономания» — активный поиск «украинских шпионов», а в прифронтовых районах — также и «украинских корректировщиков огня». Только в «Горловском гарнизоне», Макеевке и Донецке (территория, контролируемая «ДНР») на протяжении марта — июня было «отработано» до 10 тысяч местных жителей, заподозренных в связях с «киевской хунтой», порядка 1200 жителей были арестованы. Данные мероприятия проводили «мобильные группы правоохранителей ДНР» при поддержке формирований «МГБ ДНР» («министерство государственной безопасности», — в основном предатели из числа бывших сотрудников МВД Украины и украинских спецслужб под руководством «кураторов» из ФСБ РФ). Под видом «задержаний и обысков» массово были зафиксированы случаи грабежа.