В-третьих, пленум разработал подробную директиву о сплочении и вовлечении в практическую работу всех верных партии кадров, как старых, так и молодых, для подлинного и сознательного объединения партии на марксистско-ленинской основе и вокруг ее Центрального Комитета.
Благодаря этому новому, большевистскому курсу связи партии с массами быстро восстанавливались и росла ее роль в политической жизни страны.
Хотя и с трудом, но народный антифашистский фронт создавался, несмотря на сопротивление и саботаж правых лидеров других нефашистских партий. На выборах — парламентских и общинных — народный антифашистский фронт и прежде всего партия проявили себя как крупная политическая сила.
Главным врагом внутри страны, против которого народный антифашистский фронт вел борьбу, были носители фашизма — правительство царя Бориса и так называемое социальное движение Цаикова. А главными внешними врагами, угрожавшими миру и национальной независимости Болгарии, были фашистские государства — гитлеровская Германия и фашистская Италия. Против этой двойной опасности народный антифашистский фронт и мобилизовал массы па борьбу за мир, против поджигателей войны и их болгарских агентов, в защиту национальной независимости Болгарии, за установление дружеских отношений со всеми соседними странами, за коллективную безопасность и общую оборону всех великих и малых демократических государств, проводящих политику мира и демократии, против войны и фашизма.
Лихорадочная подготовка гитлеровской Германии к новой мировой войне, гитлеровская агрессия против Австрии и Чехословакии, стремление германских империалистов при содействии болгарского монархо-фашизма подчинить себе Болгарию и включить ее в свое «жизненное пространство», а позднее разразившаяся в результате германского нападения на Польшу мировая война создали непосредственную опасность вовлечения Балкан и Болгарии в войну. Партия правильно считала, что Советский Союз остается единственной мощной опорой для сохранения мира на Балканах и независимости балканских народов.
Исходя из этого, партия поставила в качестве решающей задачи внешней политики Болгарии заключение пакта о дружбе и взаимной помощи с Советским Союзом. Если же Болгария в результате стремления вовлечь ее в войну окажется перед опасностью нападения или подвергнется нападению какой-либо из двух воюющих сторон, болгарский народ будет всеми силами бороться за свою свободу и независимость, ища поддержки у Советского Союза.
Ввиду создавшихся условий партия направила свои усилия на объединение всех демократических сил для защиты мира и независимости страны, свобод и насущных интересов масс, против войны, реакции и капиталистического грабежа.