Напряженно жду реакцию Гудвилла. Вдруг вижу: вместо ответа он достает бумажник. Раскрывает. Вынимает тонкую полоску бумаги, напоминающую телеграфную ленту. На ней - несколько от руки написанных слов.
- Записывайте, — говорит.
И диктует короткую .}юрмулировку.
Мы записываем: «...С целью способствовать миру, сокращению во-оружейных сил в этом районе...» Сразу ввдно — это решение проблем.
ا Кашлев ю. Б. Первые шаги СБСЕ // Дипломаты вспоминаю. — с. 449.
Здесь нет ни Ирана, ни стран Персвдского залива. Но главное, в этих словах нет требования к США выводить их вооруженные силы, их Шестой флот из Средиземного моря.
Но не мое дело втягиваться в разговор, к тому же дорога каждая минута. Я благодарю, говорю, что надо спешить к месту встречи мини-страс госсекретарем'.
Дальше события развивались так.
Наши дипломаты передаю на заседании записку Громыко с результатами переговоров.
Громыко произносит: «Предлагаю начать с мальтийскогб вопроса».
Киссинджер: «Я не юзражаю, но говорить-то не о чем. На совевда-НИИ полный тупик».
И здесь Громыко зачитывает текст документа, на который согласился мальтийский представитель. Конференция была спасена.
Консенсусы разделяются на две подгруппы — консенсус по резолюции и консенсус без резолюции.
Консенсус без резолюции обычно принимается на заседаниях по протокольным вопросам (иногда предполагается, что обсуждение его будет вестись на следующей сессии), когда делается перерыв для подготовки резолюции, когда решают закрыть заседание из-за отсутстеия желающих выступить или вследствие позднего времени, когда желают избежать дискуссии.
Консенсус по резолюции — более серьезный и формальный акт, имеющий целью из&жать голосования. Некоторые делегации, если бы было объявлено голосование, выступили бы против резоЛЮЦИИ, а так как оно принимается консенсусом, то никто не возражает (и никто публично не голосует против, а если бы они одни голосовали против, то они могли бы оказаться в изоляции, а для дипломатов это не самое приятное состояние).
Принцип консенсуса имеет широкое распространение в «группе 7 (8)» и показывает тем самым единство группы.
Недостаток системы консенсуса заключается в следующем: она значительно замедляет процесс принятия решения. Переговоры о компромиссном решении длятся обычно долго, найти удовлетворяющую всех формулировку бывает нелегко. На конференции по морскому праву (1976 г.) пришлось создать семь групп по вопросам расхождений и учредить (впервые на международных конференциях) «рабочую группу» из 21 делегата^
ا Дубинин ю. Указ. соч.
Еще одним недостатком консенсуса является и то, что некоторые страны не считают себя практтески связанными голосованием консенсусом. Так, принятые на конференции ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле н развитию) решения многими государствами слабо реализуются на практике.