В соответствии со статьей 246 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее — УПК) негласные следственные (розыскные) действия (далее — НСРД), к числу которых относится снятия информации с каналов связи (в частности, прослушивание телефонных разговоров и чтения СМС-сообщений), могут проводиться исключительно в уголовных процессах по тяжким или особо тяжким преступлений.
Исключение составляет лишь снятие информации с электронных информационных систем, доступ к которым не ограничивается собственником, и установление местонахождения радиоэлектронного средства — эти два вида НСРД можно проводить независимо от тяжести преступления.
До 2006 года ничем не ограниченную техническую возможность прослушивать телефонные разговоры имели практически все подразделения всех правоохранительных органов. Это привело к созданию целого рынка данных «прослушки», а за небольшую плату через знакомого оперативного работника или следователя районного отдела милиции можно было заказать снятие информации практически с любого телефона — как мобильного, так и стационарного.
И хотя законом было предусмотрено, что прослушивание телефонов должно осуществляться только на основании судебного решения, проконтролировать соблюдение законности было невозможно, а санкцию в суде правоохранители брали только в тех случаях, когда планировали в следующем официально использовать данные прослушивания.
По словам одного адвоката, часто сотрудники СБУ незаметно вписывают интересующих их людей второстепенными персонажами в резонансные дела, чтобы прослушивать их. «По закону разговор между адвокатом и клиентом прослушивать нельзя, как нельзя слушать, например, депутата», — рассказывает адвокат. Чтобы обойти запрет, человека прослушивают как бы нечаянно.
«Например, одна журналистка общается с каким-нибудь беглым олигархом, воюющим с правящим режимом. И время от времени она публикует статьи с какими-то пленками, компрометирующими власть. Журналистка и беглый олигарх созваниваются, что естественно. А это значит, что журналист попадает в поле зрения спецслужб, и СБУ вправе просить поставить ее телефон на „прослушку“. Или ненароком записать ее имя второстепенным в дело одного из свидетелей», — рассказал адвокат.
Прослушка самых интересных фигурантов — министров, народных депутатов — требует больше хлопот. Один из сотрудников Администрации Президента рассказал: «Представьте, что вы — СБУ. Судью слушать без законного основания нельзя, а надо.
В таком случае сотрудники органов закупают отдельное оборудование, и ездят за объектом в маленьком микроавтобусе. Паркуются неподалеку, шифруются под кофейный магазин на колесах, и внедряются в сеть оператора.