Было решено, что в будущем главное внимание следует уделять заводским организациям, сотрудничать с другими заводами и основывать в деревнях национальные комитеты и партийные организации. Такая сеть даст нам возможность оперативно руководить работой всей партии, развернуть активную боевую деятельность и наносить чувствительные удары врагу. В условиях подпольной борьбы большой завод становился как бы центром района. Учреждать областные и районные партийные организации мы не намеревались, поскольку именно система, опиравшаяся на заводские организации, затрудняла гестаповцам возможность проникнуть в организационную сеть партии.
Вывод из всего вышесказанного напрашивался сам собой: если этот принцип распространить на все движение, то мы ускорим переход заводских организаций на путь боевых действий. Из троек мы создадим подвижные боевые группы, которые будут осуществлять акции саботажа и организовывать действия рабочих на заводах, главным образом во время забастовок и террористических акций гестапо. Такие группы смогут развивать активную боевую деятельность и не только на заводах. Пражским заводским организациям мы дали задание: создать боевые группы на случай уличных боев с гитлеровцами.
Подготовка к наступлению и вооруженному восстанию, которая, в связи с активизацией национально-освободительного движения и наступлением Красной Армии, становилась актуальной, обязывала нас уделить большое внимание провинции. Провинция, при соответствующей политической подготовке, могла быть использована нашими боевыми отрядами в качестве районов снабжения и баз для отступления.
Опираясь на опыт, почерпнутый нами в других местах, мы решили расширить сеть распространения печати и использовать ее как можно эффективнее для оказания влияния на провинцию. Наряду с главной задачей: в широких масштабах распространять среди народа листовки и «Руде право», нашим агентам по распространению предстояло стать связными-информаторами: вовремя информировать товарищей и т. д. Им хорошо было известно, куда и кому отдавать печатную продукцию. Они, как правило, первыми узнавали, что где случилось, кто предполагаемый виновник. Поскольку обязанности распространителя печати были значительно расширены, в будущем эту работу могли выполнять только очень хорошие организаторы, преданные товарищи, строго выполнявшие правила конспирации. Мы считали: надо не только отвечать на удар противника контрударами, но и уметь такой удар предвосхитить, а это значит знать о замыслах гестапо. Это трудное задание могло быть доверено только опытному и абсолютно преданному члену ЦК.