В одной из самых благополучных стран мира, Швейцарии, количество граждан, имеющих два паспорта, с 2010 года увеличилось на 40 % – до почти 1,5 миллиона человек. Каждый четвертый швейцарец имеет двойное гражданство, но не чувствует себя от этого швейцарцем в меньшей степени.
Как с этим обстоят дела в России? В России не запрещено иметь двойное гражданство. Это закреплено в ст. 62 Конституции. В этом нам повезло гораздо больше, чем гражданам соседних Украины или Казахстана. Правда, в России наличие второго и множественного гражданства имеет ряд ограничений, связанных с государственной деятельностью, доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, несением военной службы, налогообложением, доступом к социальным и медицинским льготам. Их нужно обязательно учитывать при выборе гражданства и планировании своей жизни в эпоху глобализации.
В 2014 году была внесена поправка в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая обязала граждан РФ сообщать в органы Федеральной миграционной службы по месту жительства о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве. За отказ от уведомления предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от необходимости сообщать о наличии иностранного гражданства или вида на жительство.
Большое значение для нас в повседневной жизни имеет не только то, гражданами каких стран мы являемся, но и то, в какие союзы и межгосударственные объединения входят наши страны. Это может существенно расширить наши возможности для работы и ведения бизнеса за рубежом.
В рамках межгосударственных объединений часто действуют соглашения о свободе перемещения и безвизовом въезде граждан стран-участниц, о свободном рынке труда, о свободном перемещении товаров и услуг или единые таможенные пошлины, единые возможности для осуществления бизнеса и перемещения капитала. Один из наиболее ярких примеров – это Европейский союз, состоящий из 28 европейских стран, а также Норвегии и Швейцарии, которые имеют с Европейским союзом специальные соглашения. В рамках ЕС установлено свободное перемещение людей и товаров, отсутствуют таможенные препоны, это единый рынок труда.
Если вам посчастливилось иметь гражданство страны – участницы ЕС, вы можете перемещаться в рамках союза без виз, включая даже страны, не входящие в Шенгенское соглашение, такие как Великобритания. Вы можете поселиться и устроиться на работу в любой из этих стран, и вам будет предоставлено соответствующее медицинское и социальное страхование. Только нужно помнить, что многие права, которыми пользуются граждане ЕС, не распространяются на обладателей вида на жительства или карточки резидента. Об этом мы еще будем подробно говорить позднее.