В ратуше заседает совет управляющий Филином. Он состоит из семи человек, каждый из которых занимается своими вопросами, а именно: внешняя и внутренняя обороны, медицина, образование, наука, производство и внешние отношения с другими городами. Каждого нового члена совета отбирают и утверждают в этой должности прочие, без какого либо участия горожан. Жители Филина вообще мало чего решают в своей жизни, но вряд ли можно сказать, что они этим не довольны. Законы устанавливает совет и он же волен их менять по своему усмотрению, но если ты не противишься им, живешь, трудишься и не выходишь за рамки дозволенного, то тебе ничего не грозит. В противном же случае ты становишься преступником, а для таких у нас существует всего две меры наказания. Первая — исправительные работы на благо города — грязный и тяжелый труд за мизерное вознаграждение. И вторая — высылка из города без возможности вернуться, и она применяется в самых тяжелых случаях. Потому в Филине нет тюрем, они попросту не нужны. Оказаться снаружи без оружия и защиты, это верная смерть, причем в большинстве случаев страшная и мучительная. Изгнанника клеймят, и уже ни один другой город, даже если он и сможет до него добраться, не примет такого человека.
Для защиты от враждебного внешнего мира Филин обнесен металлической стеной шириной в шестнадцать метров и высотой около тридцати. На этой стене установлено двенадцать основных и шесть резервных генераторов, благодаря которым над городом день и ночь стоит энергетический купол, защищающий его от любых внешних угроз. Этот купол не виден глазу, за исключением дождливых дней, когда приглядевшись можно заметить капли дождя испаряющиеся в воздухе, высоко над головой. На поддержание этого купола уходит большая часть энергии, получаемая городом от солнечных батарей, установленных на крыше всех домов Филина, и крупной подземной гидроэлектростанции, драматическая история проектирования и многолетнего строительства которой преподносится в городских школах как образец героизма и упорства, стоящего многим нашим праотцам жизни.
С южной и восточной сторон стены располагаются ворота, и только через них можно попасть в Филин. Не будь этой стены и купола, мы бы не продержались и полугода, но у данного вопроса имеется и обратная сторона. Стена не позволяют городу расширяться, а ее перестроение сулит смертельную опасность всему населению. По этой причине советом установлен контроль популяции и рождаемости. Согласно данному контролю, каждый год должно рождаться не больше определенного количества детей, и супружеским парам приходится вставать в очередь на получение разрешения за несколько лет до зачатия ребенка. Непредвиденные беременности (крайне редкий случай) никак не возбраняются, но должны быть немедленно пресечены химическим или хирургическим вмешательством.