Приказом МНС РФ от 3 марта 2003 г. № БГ-3—28/96>2 утвержден порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных лиц и других пользователей. Так, основанием для рассмотрения запроса в налоговом органе является ссылка на положение федерального закона, устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации.
Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Поступившие в налоговые органы, органы внутренних дел, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы
>1Письмо МНС России от 4 декабря 2002 г. № ФС-6—09/1868® «О предоставлении налоговыми органами сведений о юридических лицах, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц» // Налогообложение. 2003. № 1.
>2Приказ МНС РФ от 3 марта 2003 г. № БГ-3—28/96 «Об утверждении Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 23.
54
сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа.
Так, приказом МВД РФ от 11 октября 2005 г. № 825>1 был закреплен перечень должностных лиц органов внутренних дел, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну (всего 115 должностей; из них 62 — в полном объеме, 18 — в объеме представленных на экспертизу документов, 35 — в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей, определенных положениями о соответствующих подразделениях).
Потерпевшими в данном преступлении выступают субъекты коммерческой (предприниматель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), налоговой (налогоплательщик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо) или банковской тайны, чьи личные и коммерческие интересы защищаются институтом охраны тайны.
Последним согласно ст. 26 ФЗ от 2 декабря 1990 г. № 395—1 «О банках и банковской деятельности»>2 может являться клиент банка (как физическое, так и юридическое лицо), который на основе специально заключенного соглашения с банком проводит операции, открывает счет и/или делает вклад, и корреспондент. Например, физическое лицо, пришедшее в банк для обмена валют или делающее перевод без открытия счета, также становится клиентом.