Эмитент — юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.
Владелец — лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица, в том числе кредитные организации, а также граждане (физические лица), зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют виды деятельности, указанные в гл. 2 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ.
В случае открытой подписки эмитент обязан опубликовать сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, указав при этом порядок доступа любых заинтересованных лиц к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном средстве массовой информации, распространяемом тиражом не менее 10 тыс. экземпляров. В случае закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, эмитент обязан опубликовать сообщение
>1СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
>2СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.
67
о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и указать порядок доступа потенциальных владельцев эмиссионных пенных бумаг к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном средстве массовой информации, распространяемом тиражом не менее 1000 экземпляров (ст. 23 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ).
Информация об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами раскрывается в ежеквартальном отчете по ценным бумагам и сообщениях о существенных фактах, т.е. событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента (ст. 30 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ). Порядок раскрытия информации определен в Положении о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (утв. приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. № 05—5/пз-н>1). ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ и от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»>2 обязанность по раскрытию информации об эмитенте, его ценных бумагах и финансово-хозяйственной деятельности возлагают не только на эмитента, но и на владельцев и профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 30 и 6 соответственно).
Объективная сторона преступления характеризуется злостным уклонением от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, либо предоставлением заведомо неполной или ложной информации. Это невыполнение эмитентом, владельцем или профессиональным участником рынка ценных бумаг обязанности по предоставлению соответствующей информации, которое может выразиться как действием, так и бездействием. Уклонение должно быть