Ввиду необходимости как при ликвидации прежнего состава наблюдения, так и при учреждении и организации частного розыскного бюро соблюсти все требования закона и соответственно редактировать расписки и указанные выше разного рода акты, придется поручить всю эту сторону дела юристу, и я полагал бы пригласить для этой цели адвоката Жеро Каройона, уже выступавшего по делам заграничной агентуры.
Организация наблюдения на новых началах столь же необходима в Италии, как и в во Франции, инцидент с Леоне служит тому лучшим доказательством, но определенный доклад по этому предмету я буду иметь возможность представить только после поездки моей в Рим, где вопрос этот придется предварительно обсудить с местными властями.
Наблюдение в Англии функционирует правильно без всяких инцидентов и осложнений, и я полагал бы никаких изменений в организацию оного не вводить.
Заведующий наблюдением Поуелл ведет дело умело, агенты-англичане по природе своей отличаются порядочностью и заслуживают доверия.
Что же касается Германии, то там, а именно в Берлине, имеются только двое старослужащих агентов, Нейхауз и Вольтц, хорошо известных и местным властям как состоящие на службе в русской полиции, и так как их только двое, то не представляется надобности вносить какие-либо изменения в их служебное положение”.
Все предложения Красильникова были приняты Департаментом полиции и Министерством внутренних дел, и частное бюро Бинта-Самбена начало действовать вовсю, но Департамент полиции не удовлетворялся этим наблюдением за политическими эмигрантами и, как мы уже видели, посылал время от времени различные отряды филеров из России, чтобы знакомить их с русскими революционерами, живущими за границей. Мы уже знакомы с командировкой Петербургского охранного отделения. Теперь же приводим доклад Красильникова директору Департамента полиции Брюн де Сент Ипполиту от 31 марта 1914 года по поводу подобной же заграничной командировки агентов дворцовой охраны:
“Вследствие письма от 24 марта с.г. имею честь доложить Вашему превосходительству, что предъявление агентам дворцовой агентуры проживающих за границей революционеров представляется в настоящее время более трудным, чем это было в предшествующие годы.
В Париже Бурцев ныне проявляет усиленную деятельность, стараясь выслеживать ведущие наблюдения и устанавливать наблюдательных агентов, для чего сподвижники его, Леруа и другие, специально обходят улицы кварталов, где проживают эмигранты.
Вне Парижа наиболее видные революционеры проживают в Генуе, Кави, Нерви и Алласио, а в этих местностях, после бурцевских выступлений в левых итальянских газетах, русские эмигранты только и ищут случая вызвать какой-нибудь инцидент и установить ведущееся за ними наблюдение русской полицией, о действиях коей они стремятся вновь начать кампанию в печати.