В конце мая подготовленный и согласованный с президентской стороной, с правыми и центристскими фракциями проект Конституции был вынесен на рассмотрение Верховного Совета. Началась острая межфракционная борьба с неоднократными попытками (со стороны левых и правых) блокирования работы Верховного Совета. Однако 4 июня неожиданно для многих парламент простым большинством одобрил проект Конституции в первом чтении. Достичь большего можно было только какими-то чрезвычайными усилиями[67].
Ситуация вновь приближалась к очередному конституционному тупику. В июне Президент издает указ о проведении в сентябре 1996 г. референдума, причем референдума по проекту, одобренному Конституционной комиссией 11 марта 1996 г. Это вольно или невольно способствовало ускорению конституционного процесса.
28 июня 1996 г. Верховный Совет принял конституционным большинством новую Конституцию Украины[68], которая высоко оценена как внутри страны, так и за рубежом.
Конституция Украины содержит преамбулу, 161 статью, объединенные в 14 разделов, и переходные положения.
Первый раздел содержит общие положения. В нем устанавливается, что Украина есть суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство. Здесь же определено, что Украина является унитарным государством, а ее территория – целостной и неприкосновенной. В «Общих положениях» зафиксированы также нормы о едином гражданстве в Украине, о ее республиканском устройстве, о верховенстве власти народа, разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также на центральную и местную. Принципиально важным является положение, устанавливающее прямое действие норм Конституции. «Обращение в суд, – говорится в этой статье, – для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется»[69]. Кстати отметим, что в Конституции Кыргызской Республики такое положение отсутствует.
Как в Конституции Кыргызстана, так и в Конституции Украины вполне демократически решается вопрос о языке.
Государственным языком в Украине является украинский язык. Вместе с тем, записано в Конституции, в стране «гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины»[70].
В обеих Конституциях закреплено право собственности, равноправие субъектов права собственности перед законом. Однако несколько иначе трактуется право собственности на землю. Если Конституция Кыргызстана устанавливает, что «земля является собственностью государства; земельные участки могут передаваться в пользование гражданам и их объединениям; не допускается купля-продажа земли»