Пастушье собаководство как раздел служебного собаководства в странах Запада особо не культивировалось. Все было сведено к простому отбору производителей, селекционной работе, за счет этого множилось и улучшалось поголовье собак. Все это было тесно связано с развитием животноводства, в частности овцеводства: для управления отарами, для их охраны и содержания требовались четвероногие помощники.
Без всякого учета опыта Запада царское правительство пошло своим, чисто русским путем в решении проблем овцеводства: закладываются овчарные заводы, приглашаются иностранные специалисты, щедро отпускаются под это дело государственные кредиты. Но дело не пошло.
Овечьи отары таяли на глазах от эпидемий, воровства, волчьих набегов и т. п. Уже тогда взяточничество и казнокрадство были бичом российского общества.
Несмотря на приминаемые меры, вплоть до императорского указа о льготах и привилегиях, по которому наиболее отличившиеся овцеводы награждались орденами и большими денежными поощрениями, тонкие сукна, как и прежде, закупались за границей.
Как и на Западе, пастушье собаководство в России развивалось по двум направлениям:
— охранное, которое предусматривало защиту скота от нападений хищников и частичное управление скотом;
— чисто пастушье направление, где собаке отводилась роль управляющего стадом.
Трудные климатические условия, скупая растительность, кровососущие насекомые, волки и масса других препятствий потребовали создать новый тип собак — собаки, способной противостоять самой Природе. И такая собака была создана умельцами-овцеводами — южнорусская овчарка.
Постепенное смещение центра размножения собак из родовых поместий дворян в уездные и губернские города началось при правлении Александра II. Были предприняты первые шаги к культурному общественному собаководству.
Так, в 1862 г. объединяются московские охотники, образуется Московское общество охоты, а в 1872 г. создается первая Всероссийская организация собаководов — Императорское общество размножения охотничьих и промысловых животных и правильной охоты.
Родословные документы, выдаваемые этими обществами на охотничьих собак, признавались кинологическими обществами Европы.
26 декабря 1874 г. в Московском экзерциргаузе состоялась первая в России выставка охотничьих собак и лошадей, где, помимо знакомых публике борзых, гончих и подружейных, были представлены деловые и дамские породы собак. Выставка вызвала большой интерес у москвичей. Деловые собаки были представлены в широком ассортименте пород и занимали большое место на выставке: ньюфаундленды, колли, пудели, бульдоги и т. п.; им предстояло расселиться в России.