Это «экономическое удушение» Вашингтон стремится ввести в правовые рамки, подводит под него нормативную базу в виде законов, принимаемых Конгрессом США. Два таких закона заслуживают отдельного рассмотрения.
Закон об ответственности Сирии, 2003 год. 12 декабря 2003 года стало поистине праздником для израильского лобби в Конгрессе США. В этот день 398 голосами «за» при четырех «против» был принят законопроект, предусматривавший введение всеобъемлющих экономических и дипломатических санкций в отношении Сирийской Арабской Республики, принятия которого лоббисты добивались с 2001 года. Данный закон предусматривал введение запрета на продажу Сирии оружия и материалов двойного назначения, а также на предоставление финансовой помощи любым проектам развития сирийской экономики.
В основу данного закона легли предложения по ослаблению влияния Сирии в регионе, которые Израиль разработал для США практически на следующий день после объявления Вашингтоном начала войны с террором после событий 11 сентября 2001 года. Эти израильские предложения включали:
— внесение Сирии в американский список стран-изгоев и включение Дамаска в «ось зла», существование которой провозгласил Джордж Буш;
— внесение Сирии в список государств, поддерживающих терроризм;
— развертывание антисирийской кампании в СМИ;
— привлечение активистов израильского лобби в США и американских аналитических центрах, связанных с Израилем либо симпатизирующих ему, к нагнетанию «сирийской угрозы»;
— формирование в общественном сознании представления, что Сирия несет серьезную опасность как для интересов США в регионе, так и для безопасности региона в целом;
— выдвижение против Сирии обвинений в разработке различных видов оружия массового поражения — химического, биологического, ядерного и ракетного и связь Дамаска в этой сфере с Ираном и Северной Кореей;
— запуск международной кампании против сирийского присутствия в Ливане;
— организация экономической блокады Сирии, создание такого режима экономических санкций, который спровоцировал бы социальную напряженность и вызвал массовые протесты «сирийской улицы» против режима Башара Асада.
Предложения Израиля были благожелательно встречены в администрации Дж. Буша-младшего, и непосредственным координатором проекта по «сирийскому досье» стал помощник государственного секретаря США Джон Болтон (John Bolton). Практически сразу после его назначения Госдепартамент выступил с обвинениями в адрес Сирии, которой ставилось в вину направление бойцов в Ирак для борьбы против американских войск.