Лазарев довел количество орудий, защищавших Севастополь, до 734. Это действительно была надежная охрана! Но Лазарев шел дальше. Он хотел окружить Севастополь сплошной цепью батарей и с суши Но ему было отказано в средствах, и в правительстве его никто не поддержал. Это была непростительная оплошность, дорого обошедшаяся во время Крымской войны.
Сооружение нового адмиралтейства с пятью сухими доками - для ремонта кораблей всех классов - следует отнести к числу наиболее крупных строительных работ Лазарева. Вода для заполнения доков поступала через специально сооруженный для этой цели акведук из ключей Черной речки, протекавшей в 18 километрах от доков.
Но подходящего и удобного места для постройки адмиралтейства в Севастополе не оказалось. И вот в воображении Лазарева создается чрезвычайно смелый проект. Он предлагает срыть до основания мыс, расположенный между Корабельной и Южной бухтами. Тысячи людей принимали участие в этой грандиозной работе, но их казалось все же мало. Предстояло снести целую гору земли высотою свыше 30 метров, после чего на освобожденном месте, площадью около 8,5 гектара, построить адмиралтейство с доками, мастерскими и другими подсобными сооружениями. Дожить до окончания этой многолетней работы Лазареву не удалось.
При новом адмиралтействе, получившем название Лазаревского, строился также эллинг для подъема и ремонта подводной части некрупных судов и магазины (склады разного назначения). Одновременно сооружалась и каменная набережная.
Старые матросские казармы в Севастополе были крайне неблагоустроенны и тесны. При Лазареве были построены две трехэтажные казармы на 6 тысяч человек.
Поистине грандиозную картину являла вся эта стройка, душой которой был Лазарев. Вот как описывает ее очевидец «Переехав бухту, мы вышли на берег, усеянный тысячами работающих. Кругом стук, шум, движение; сотни людей тащат при ободряющих криках громадные скалы… или опускают ужасные тяжести; всюду деятельность, всюду работа - египетская, колоссальная! Другие тысячи рабочих деятельно срывают огромный высокий мыс, чтобы очистить место для постройки нового обширнейшего адмиралтейства».
Лазареву удалось многое сделать и для города. Сносились целые кварталы, поражавшие, по его замечанию, «безобразием, неопрятностью дворов и неприличием своего вида», строившиеся «без плана и без фасадов». На их месте вскоре появились новые улицы с новыми, благоустроенными домами. Строились заводы - кирпичный, известковый, возникали промышленные предприятия, торговые. Все это увеличивало Доходы города и привлекало население, возросшее к середине прошлого столетия до 45 тысяч человек