Сферой, наиболее чувствительной к перебоям в поставках и нуждающейся в особых мерах по их предупреждению в переходный период, является потребительский рынок.
Поэтапная либерализация цен на потребительские товары и услуги может привести к тому, что определенные группы населения могут быть лишены возможности приобретения ряда жизненно необходимых товаров. Это также потребует принятия соответствующих мер со стороны республиканских и местных органов.
В связи с этим необходимо действовать по следующим основным направлениям:
1) Ускоренная демонополизация и разгосударствление розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также значительной части предприятий, поставляющих им товары.
В торговле имеется самое большое число мелких предприятий, но монополизация здесь носит ярко выраженный организационный характер. Она создает особо благоприятную почву для теневой экономической деятельности.
Ныне действующие в среднем звене административные структуры, ведущие по всей подчиненной им сети бухгалтерских учет, расчеты и планирование, подлежат реорганизации или ликвидации с учетом требований антимонопольного законодательства.
2) Мобилизация товарных резервов и создание условий для регулирования потребительского рынка посредством товарных интервенций.
По непродовольственным товарам, а также ряду продуктов питания возможно в течение 4—5 месяцев до либерализации цен на соответствующую группу товаров резервировать от 3 до 7 процентов товарооборота.
Определенные резервы можно накопить за счет сокращения выездной торговли и иных форм распределения непродовольственных товаров народного потребления. В 1989 году по этим каналам было реализовано: обуви— 11 процентов, холодиль-
[62]
ников — 14, швейных машин — 31,5, цветных телевизоров — 10,5, стиральных машин — 19, мебели — 14 процентов. За последние 4 месяца 1990 г. за счет этих источников можно накопить значительный объем резервов.
Необходимо максимально использовать в этих же целях иностранную помощь.
В современных, условиях концентрация резервов, доставка товаров и их хранение могут потребовать специальных каналов и средств. В эту работу могли бы включиться народные депутаты всех уровней, рабочий контроль.
3) Использование механизмов госзаказов и цен, контрактной системы может обеспечить поддержание объемов производства и не допустить значительного снижения выпуска потребительских товаров; для того чтобы обеспечить достаточно равномерное распределение товарных ресурсов по стране, целесообразно создать на союзном уровне Государственной контрактной системы межреспубликанский товарный Совет из полномочных представителей союзных республик;